REFORMA POLÍTICA DEMOCRÁTICA

164 Reforma política democrática
A tabela 3 apresenta alguns dados importantes para a análise. Uma leitura
simples dos dados sugere algumas conclusões que confirmam ou não as interpretações
discutidas na seção anterior. Primeiro, dos 18 países latino-americanos
listados, nove utilizam RP com listas fechadas, cinco RP com listas abertas
e quatro possuem sistemas mistos. Dentre eles, os países com sistemas mistos
têm representação média de mulheres de 31,7%, os de RP com lista fechada
têm 25,64% e os de RP com lista aberta, uma média de 21,9%. É importante
destacar aqui que o Equador eleva significativamente o percentual dos países
com RP e listas abertas. Sem este país, o percentual médio dos países com RP
e listas abertas seria de apenas 16,9% – mais a frente será apresentada uma
análise sobre por que este país difere dos demais. Dos seis países com médias
superiores a 30%, dois deles (Bolívia e México) têm sistemas eleitorais mistos,
três têm RP com listas fechadas (Argentina, Costa Rica e Nicarágua), e um
deles (Equador) tem RP com lista aberta.
Alguns aspectos se destacam por confirmarem ou refutarem as interpretações
de autores apresentadas na parte anterior deste capítulo. O primeiro deles
é a relevância das cotas. Todos os seis países com percentuais acima de 30%
de mulheres em suas Câmaras Baixas possuem cotas. O segundo é o melhor
desempenho eleitoral das mulheres em países com sistemas eleitorais mistos. O
terceiro é o percentual alto de mulheres na Câmara Baixa do Equador, onde o
sistema eleitoral é RP com listas abertas. Portanto, enquanto o primeiro item
desta leitura dos dados confirma as teorias de especialistas na temática, os dois
últimos sugerem interpretações distintas. Porém, uma análise mais atenta desses
casos demonstra que nem sempre as coisas são como aparentam à primeira vista.
Primeiro, em termos de médias percentuais, países com sistemas mistos
têm sido mais favoráveis às mulheres. Porém, o melhor desempenho das mulheres
em países com sistemas eleitorais mistos, particularmente o destaque
boliviano, é facilmente explicado com relação às interpretações anteriores.
Como já visto, sistemas mistos elegem parte de seus candidatos por meio de
eleições majoritárias e parte por RP. Normalmente, a parte majoritária desses
tipos de sistemas favorece candidaturas de homens, pelos motivos já expressos,
particularmente em se tratando de distritos uninominais em que a disputa por
candidaturas é mais acirrada. No entanto, contrariando a norma, na Bolívia e
no México, as cotas são empregadas também na parte majoritária; e, na parte