REFORMA POLÍTICA DEMOCRÁTICA

Que reforma política interessa às mulheres? 161
Sacchet, 2013, 2008). Este conjunto de variáveis tem sido utilizado para explicar
os dois casos mais duradores e até recentemente mais bem-sucedidos de implementação
de cotas na região, ou seja, a Argentina e a Costa Rica, em comparação
com casos de fracasso dessa política como o do Brasil.
O sistema eleitoral é considerado central para explicar o desempenho político
das mulheres independentemente da existência ou não de cotas. Estudos
comparativos indicam que mais mulheres são eleitas em sistemas eleitorais
de Representação Proporcional do que em sistemas majoritários ou mistos
(Mansbridge, 1999; Matland, 1998; Matland and Studlar, 1996; Moser, 2001;
Norris, 2006, 2004; Reynolds, 1999;). Segundo Norris (2006) em 2005, a
diferença no resultado entre sistemas proporcionais e majoritários no mundo
era de quase o dobro: as mulheres representavam 10,5% dos parlamentares de
países com sistemas majoritários e 19,6% daqueles com representação proporcional.
Nos sistemas mistos, elas eram 13,6%.
O sistema de RP tem múltiplas vagas legislativas e, consequentemente,
um número maior de candidaturas do que os majoritários e mistos. Quando
as vagas são escassas, como no sistema majoritário, os partidos tenderão a
selecionar homens para concorrê-las, pois, via de regra, eles têm mais capital
político (muitos ocupam ou já ocuparam cargos eleitorais), são mais bem articulados
nos partidos, têm apoio de financiadores de campanha e tendem a
ser considerados pelos partidos como melhores candidatos natos. Um número
maior de vagas, característico da RP, potencializa a seleção pelos partidos
de candidatos com perfis distintos dos tradicionais e pertencentes a diferentes
grupos sociais, como forma de atrair votos dos mais amplos setores. Consequentemente,
há mais candidaturas de mulheres, afrodescendentes, indígenas
etc., aumentando as chances de sucesso nas urnas de representantes destes
grupos. Portanto, o sistema eleitoral em si é uma variável chave para explicar
o desempenho eleitoral de mulheres.
Estudos na América Latina têm confirmado a preponderância da RP em
eleger mais mulheres, mas destacam que outro fator importante é o tipo de
lista de candidatura utilizada pelo sistema RP e a existência ou não de cotas.
Na América Latina, países com cotas e sistema RP com listas fechadas elegem
mais mulheres do que países que têm cotas mas o sistema é RP com listas abertas
(Htun e Jones, 2002; Htun e Piscopo, 2010; Jones, 2008; Sacchet, 2008).