REFORMA POLÍTICA DEMOCRÁTICA

Coalizões partidárias, sistema eleitoral e tomada de decisão 263
Contexto democrático chileno, sistema eleitoral e
coalizões
O Chile, tradicionalmente, conta com partidos políticos alinhados em três
amplos blocos ideológicos. E, desde o século XIX, a evolução do sistema partidário
do país ocorreu em torno de três clivagens: religiosa, urbana e rural
(Scully, 1995).
Em meados do século XIX, a clivagem religiosa era predominante, sendo
que o conflito entre partidos clericais e anticlericais era fundador do panorama
político-partidário do país. No período, havia três tendências políticas, com
quatro partidos políticos distintos que formavam alianças entre si: o Partido
Radical (anticlerical), o Partido Liberal e o Partido Nacional (centro) e o Partido
Conservador (clerical). Tanto os conservadores quanto os liberais se alternaram
no poder até 1920, mas dependiam dos liberais e dos nacionais para
construção de maiorias (Scully, 1995, p. 104).
Nas primeiras décadas do século XX, a emergência de novos atores ligados
à classe trabalhadora urbana fez aumentar as demandas para a inclusão
social. Foram criados, então, o Partido Democrático e o Partido Comunista,
que passaram a atrair os votos dos trabalhadores e da nova classe média em
ascensão; no entanto, após Arturo Alessandri (político populista apoiado pelos
democratas e pelos radicais) vencer as eleições de 1920 e permanecer até o fim
do seu mandato em 1924, os militares tomaram o poder e fecharam o Congresso,
reprimindo os partidos e exilando líderes partidários. Já em 1931, o
coronel Carlos Ibañez foi deposto devido à crise econômica; e, em um período
de intensa mobilização dos sindicatos e das organizações trabalhistas, as classes
trabalhadoras urbanas deveriam ser incorporadas em partidos viáveis; surgia,
então, o Partido Socialista (Scully, 1995, p.109). Nesse sentido, o período
passou a ser caracterizado pelo pluralismo, pois haviam 27 partidos; destes,
nove detinham representatividade congressual. Mas, apesar do pluralismo,
um sistema tripartite ainda era visível por meio da clivagem de classe urbana,
com partidos de esquerda (PC e PS), de centro (PR, mais flexível) e de direita
(conservadores e liberais).
Já nas décadas de 1950, 1960, e 1970, a arena partidária classista se expandiu
à medida que houve o aparecimento de novos atores, com aqueles
provenientes das áreas rurais. À esquerda, grupos ligados a Ibañez, e o recém-