Small Decentralized Hydropower Program National ... - Cd3wd.com

generaci6n y la promo&n de autoproducci6n que
conlleva a no considerar la generaci6n de electricidad
coma un monopolio de INECEL y las Empresas
Ektricas en el sector, por cuanto la filosofia de la
promocidn de estas centrales esti en la venta de la
idea a 10s inditiduos particulares, cooperativas, fin-
cas, comunidades, etc., etc., la mayor parte en e’l sec-
tor rural, que podrian, para beneficio de todos in-
&alar estas centrales, ser dueiios de las mismas y
comercializar la energia generada. Este hecho podria
hater variar en algo el marco institutional en que se
desarrolla actualmente el sector y vamos a ver a con-
tinuaci6n algunas posibilidades de1 esquema:
1. INECEL podtia ser responsable de llevar a cabo
el programa financiando las obras para las Em-
presas El&tricas, tal coma lo ha venido hacien-
do; las centrales unit vez consttidas setian
operados por las Empresas.
2. Las Empresas Elktricas podrian buscar la
financiacirjn de las centrales utilizando su propia
capacidad de endeudamiento.
3. Las comunidades beneficiarias de las centrales,
coma Municipios, cantones, cooperativas podtian
financiar estas centrales, con lo que setian
duefios de las mismas y podtian operarlas y com-
ercializar su energia.
4. INECEL podria constituirse en un promotor
financista de estas centrales, cuyos organismos
ejecutores serian 10s Minicipios, cantones,
cooperativas, etc. y su opera&n y la comerciali-
zacidn de la energia se la haria bajo estricto con-
trol de INECEL con el objet0 de asegurar el
servicio de la deuda, esto es, el pago de la
inversi6n.
Todas estas alternativas a !as cuales se podrian
tiadir algunas m&s, por ejemplo, la introducci6n de
estas centrales dentro de 10s esquemas de desarrollo
rural integrado, por ejemplo, conllevan una decisi6n
b&ica, entre la centralizaci6n de la generaci6n
electrica en el pais que actualmente, de acuerdo a la
Ley BQsica de electrificaci6n (Art. No. 3) es
atribuci6n privativa de1 E&do a trav& de INECEL,
o !a politica abierta de permitir a las entidades
creadas en beneficio de la comunidad y a la Empresa
privada (fincas, f&bricas, etc) de convertirse en
autoproductores.
Dadas las caractetisticas de pequefia magnitud de
estas centrales, de su objetivo localizado y limitado y
de la misma filosofia de1 aprovechamiento rational de
energia, parece que un programa de esta naturaleza,
cae ademks dentro de1 kmbito de la iniciativa local y
meant a total or localized centralization of power
generation and sales.
Centralization is facilitated when the number
of generating units is manageable, but what hap-
pens, in this area, with a program of mini-
powerplants or small capacity plants? Such a
program leads back to a decentralization of
power generation and the promotion of
autonomous production and away from the no-
tion of electric power production as a monopoly
of INECEL and its electric power enterprises. The
philosophy underlying the promotion of these
small powerplants is based on selling the idea to
individuals, cooperatives, farms, communities,
etc., largely in the rural sector, who could install
these powerplants, own them and sell the power
produced for the common good. This situation
would alter somewhat the present institutional
framework of the power sector. Some
possibilities for this new structure are as follows:
l.INECEL could be responsible for carrying out
the program, financing the works for the elec-
tric power companies, as it has been doing;
the power plants, once built, should be
operated by the electric power companies.
2.The electric power companies could obtain
financing for the powerplants utilizing their
own borrowing capacities.
3.The communities benefiting from the plants,
such as the municipalities, counties, and
cooperatives, could finance them and conse-
quently own them, operate them and sell the
electricity produced.
4.lNECEL could become a promotor and
financer of these powerplants with the
municipalities, counties, cooperatives,etc. ac-
ting as administrating agencies. The opera-
tion of the plants and the sale of electricity
would be carried out under the strict supervi-
sion of INECEL to guarantee the debt service
i.e., the repayment of the investment.
All these alternatives, to which others could be
added such as the introduction of these
powerplants into integrated rural development
programs, entail a basic choice between (a) cen-
tralization of electric power production in the
country, which, pursuant to the Basic Elec-
trification Law (Art. No. 3), is currently the sole
responsibility of the State through INECEL, or (b)
an open policy permitting organizations created
to benefit the community and private industry
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