cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

dell’UE (indispensabile alla maturazione di una coscienza politica e di una volontà politica autenticamente
europee).
Condizione necessaria, anche se non sufficiente, di tale coscienza politica europea era peraltro lo
sviluppo di un preliminare “sentimento d’appartenenza all’Unione”, che, come tale, avrebbe dovuto
avere come suoi naturali destinatari e beneficiari soprattutto i giovani. Di qui la necessità per il PE
di “politiche comuni nella sfera della gioventù”, comprensive dello stesso sport.
Allo stesso scopo il PE non esitava anzi a ricorrere a un’esperienza analoga a quella che, per lo sviluppo
del sentimento d’identità nazionale ossia d’appartenenza allo Stato nazionale, aveva rappresentato
il servizio militare di leva e persino la guerra. Nel caso dell’Unione tale esperienza avrebbe
dovuto essere, invece, civile, volontaria e pacifica: il previsto Corpo Civile Volontario di Pace Europeo
per lo svolgimento di operazioni umanitarie dentro e fuori dell’UE, pensato in origine soprattutto
per gli obiettori di coscienza, diventava con ciò, nell’ottica attuale del PE, lo strumento privilegiato
di un’educazione dei giovani “sul campo” al sentimento d’appartenenza all’Unione come a
un soggetto politico basato non già sulla contrapposizione tra nazioni, bensì sull’incrocio dei popoli,
non sull’esclusione dello straniero, bensì sull’inclusione del diverso, non sullo sfruttamento di risorse
altrui, bensì sull’alleviamento di sofferenze altrui.
Per lo stesso scopo educativo e formativo del “sentimento d’appartenenza all’Unione” il PE conferiva
un ruolo generale trainante alla “dimensione culturale”. Tuttavia la “cultura” dell’Unione veniva
fatta consistere in primo luogo proprio nel riconoscimento della diversità culturale e linguistica
non solo degli Stati membri, bensì anche delle stesse regioni all’interno del singolo Stato membro
(esattamente all’inverso della “cultura nazionale”, propria dello Stato nazionale e propagata attraverso
le scuole statali). La nuova cultura europea avrebbe anzi dovuto essere condivisa in primo
luogo dallo stesso Stato membro nel suo dovere di proteggere le proprie minoranze nazionali tradizionali
e le loro lingue. A maggior ragione la stessa UE doveva farsi carico, secondo il PE, di un
“riconoscimento, protezione e sostegno per le sue lingue e culture minoritarie” quanto al campo dei
diritti umani, della democrazia e del rispetto della legge.
In questo senso la “dimensione culturale” avrebbe dovuto agire soprattutto come “luogo” atto a realizzare
“un’intesa culturale e linguistica sia entro, sia fuori l’Unione”, attraverso una politica culturale
dell’UE tesa a promuovere “scambi e reti d’istituzioni e d’esperienze, la protezione dei beni
culturali, l’armonizzazione della legislazione sul diritto d’autore e il sostegno per la traduzione, la
circolazione e la diffusione di opere culturali e informazione” 204 .
Tutte queste realtà da promuovere, chiamate complessivamente “dimensione culturale” europea, e il
loro convergente risultato ossia un’intesa culturale e linguistica dentro e fuori l’Unione avrebbero
dovuto essere realmente formative del sentimento d’appartenenza all’Unione e quindi della cittadinanza
europea. 205 Il presupposto giuridico di tale “dimensione culturale” europea avrebbe dovuto
essere perciò il seguente: “I cittadini europei non devono, in nessuna circostanza, essere trattati come
stranieri all’interno dell’Unione Europea”. Ma tale presupposto giuridico avrebbe dovuto infine
trasformarsi nella spia etica dell’avvenuta maturazione del sentimento d’appartenenza all’Unione e
quindi del senso della cittadinanza europea ovvero nella disposizione spontanea a trattare i cittadini
di altri Stati membri come propri concittadini.
Quanto ai cittadini di Paesi terzi residenti legalmente nell’UE, il PE si pronunciava a favore
dell’estensione a loro non solo del complesso dei diritti umani dell’UE (compresi diritti economici,
sociali e culturali), bensì anche del diritto politico di voto alle elezioni locali nel Comune di resi-
204 Tale senso della “dimensione culturale” europea sarà poi evidenziato graficamente nelle immagini “di valore” che i
cittadini dell’Unione portano sempre con sé ossia nelle banconote in euro: finestre e porte in un verso, ponti nell’altro
verso. Tali elementi architettonici, tuttavia, nell’unità stilistica delle varie epoche (classica: 5 euro, romanica: 10 euro;
gotica: 20 euro; rinascimentale: 50 euro; barocco e rococò: 100 euro; vetro e ferro: 200 euro; XX secolo: 500 euro), parlano
insieme di un’unica storia dell’arte, della cultura e della civiltà proprie dell’Europa in quanto tale.
205 In tal senso la risoluzione del PE affermava: “Il rafforzamento della dimensione culturale e delle opportunità di
scambio nell’Unione avrà un potente impatto sulla sua legittimazione democratica”.