cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

le della Comunità. L’istituzione come tale, così come i membri del suo Consiglio, saranno indipendenti da istruzioni.
Riferirà alle istituzioni che sono politicamente responsabili.”
Era con ciò prefigurata già allora la situazione attuale, che vede un’istituzione europea indipendente
dalle altre istituzioni europee e dotata di pieni poteri per una politica monetaria tutta tesa all’unico
obiettivo della stabilità dei prezzi, oggi con conseguenze tendenzialmente preoccupanti in ordine al
rialzo automatico del costo del denaro (in presenza di rischi d’inflazione) e quindi alla capacità degli
Stati, delle aziende e delle famiglie di far fronte ai rispettivi debiti. D’altra parte questa era la
condizione posta da chi, come la Germania ossia lo Stato membro con la più forte economia, esigeva
garanzie in tal senso ai fini della propria adesione all’Unione Monetaria.
In ogni caso la creazione della nuova istituzione, si sosteneva, “renderà possibile, in particolare: di
rafforzare il coordinamento delle politiche monetarie; di sviluppare gli strumenti e le procedure necessari
per la condotta futura di un’unica politica monetaria; di sorvegliare lo sviluppo dell’ECU.”
Entro il 31 dicembre 1996 si sarebbe poi pervenuti alla decisione sul passaggio alla terza e ultima
fase, che, a prescindere dai tempi di avvio, di esecuzione e di compimento, avrebbe dovuto condurre
ai seguenti risultati finali: “Con il compimento della fase finale dell’Unione Economica e Monetaria,
i tassi di cambio saranno fissati irrevocabilmente. La Comunità avrà una valuta unica - un
ECU forte e stabile – che sarà un’espressione della sua identità e unità.”
Al di là del diverso nome dato a tale valuta unica, il mandato del Consiglio europeo di Roma
dell’ottobre 1990 alla prevista CIG sull’UEM era non solo quanto mai preciso e dettagliato, bensì
prefigurava esattamente quanto poi sarebbe effettivamente avvenuto nel corso degli undici anni
successivi.
Un potente contributo all’accelerazione del processo di realizzazione dell’Unione Europea veniva
poi dalla firma euro-americana della “Dichiarazione transatlantica” del 22 novembre 1990, nella
quale il presidente degli Stati Uniti d’America e il presidente del Consiglio europeo stabilivano
l’inizio di una regolare collaborazione, basata su incontri biennali al vertice, tra gli USA e la CE nei
più svariati campi, con il conseguente implicito riconoscimento americano di quest’ultima come vero
e proprio soggetto politico-istituzionale di prima grandezza e insieme il più vicino, da un punto
di vista culturale e civile, agli Stati Uniti. Tale regolare collaborazione e tali incontri al vertice sarebbero
continuati, a maggior ragione, con la nascita dell’UE.
A Roma si svolgeva poi la prevista Conferenza dei Parlamenti della Comunità Europea, che si concludeva
il 30 novembre 1990 con una Dichiarazione finale, nella quale si dava sostanziale appoggio
alla strategia del Parlamento Europeo per l’Unione Europea. Tale Conferenza ebbe un’importanza
storica, perché inaugurò una struttura stabile di collaborazione tra Parlamento Europeo e Parlamenti
nazionali, che comporterà insieme un rafforzamento sia del prestigio del PE, sia del peso dei Parlamenti
nazionali nelle politiche europee. Tale collaborazione sarà alla base della nascita delle future
Convenzioni degli anni 2000 e quindi della stesura sia della Carta dei Diritti Fondamentali
dell’Unione, sia del TCE, nonché del futuro potere dei Parlamenti nazionali di impugnare, in nome
del principio di sussidiarietà, un atto legislativo europeo.
Frattanto, nelle sue due risoluzioni del 22 novembre 1990, quella “sulla Conferenza intergovernativa
nel contesto della strategia del Parlamento Europeo in vista dell’Unione Europea” (relatore: David
Martin) (doc. A3-270/90) e quella “recante il parere del Parlamento Europeo sulla convocazione
delle Conferenze intergovernative sull’Unione economica e monetaria e sull’Unione politica” (relatore:
David Martin) (doc. A3-281/90), il PE continuava la sua opera di convincimento sul tipo di
mandato che avrebbero dovuto avere le due CIG. In fine con la sua risoluzione del 12 dicembre
1990 “sulle basi costituzionali dell’Unione Europea” (relatore: Emilio Colombo 122 ), il PE prendeva
ancora una volta posizione sulla meta ultima del processo di revisione istituzionale ossia sulla “co-
122 Questa risoluzione costituiva il “canto del cigno” dell’attività parlamentare europea di Emilio Colombo, che
nell’agosto 1992 lascerà definitivamente il PE, per riassumere la carica di ministro degli esteri italiano. Nel settembre
1992 si dimetterà pure dalla Camera dei deputati. Nell’aprile 1993 lascerà anche la guida del ministero degli esteri. E’
senatore a vita dal 2003.