cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

adesione risultava ristretto così ai tre Paesi del Regno Unito, Danimarca e Irlanda ed esso entrava in
vigore il 1° gennaio 1973, con la trasformazione dell’Europa dei Sei nell’Europa dei Nove. 60
La Comunità europea dei Nove
e la nascita della “società civile” europea
L’ingresso dei tre nuovi Stati membri nella Comunità era senz’altro la conferma più vistosa del successo
della Comunità europea, ma anche veniva a cambiare il profilo di essa. Infatti soprattutto la
Gran Bretagna, che, con il suo notevole potenziale demografico, economico e ancor più politico internazionale,
accresceva di molto il prestigio della Comunità ed era anzi stata all’origine del processo
d’integrazione europea (con il varo dell’Unione Occidentale, dell’OECE e soprattutto del Consiglio
d’Europa), aveva peraltro diffidato da sempre del modello comunitario europeo, preferendo
fondare l’EFTA, una semplice zona di libero scambio tra diversi altri Paesi democratici europei,
salvo poi, di fronte al successo economico del modello comunitario, 61 presentare domanda di adesione
alla Comunità e attendere anzi molti anni prima di vederla accolta. Tuttavia il suo ingresso avrebbe
segnato nella vita della Comunità l’inizio della presenza di un modo d’intenderla diverso da
quello dei Sei, con un ruolo talvolta più di freno che di propulsione, più di annacquamento che di
intensificazione, più di isolamento che di condivisione, dovuto in definitiva a un unico grande principio:
l’unica autorità democraticamente legittimata non può essere che quella dello (o entro lo) Stato
nazionale, che perciò deve conservare non solo la piena sovranità (richiesta dalla stesso modello
comunitario), ma anche l’assoluta indipendenza (incompatibile con esso). Con tutto ciò la lingua
inglese, accolta fra le lingue ufficiali della Comunità, diventerà sempre più la lingua preferita dalle
istituzioni comunitarie, persino più della lingua francese.
Comunque la nuova Comunità dei Nove continuò a perseguire il disegno già tracciato dai Sei. E, in
risposta alla nuova assunzione comunitaria di responsabilità nel campo della politica sociale, il 27
febbraio 1973 veniva istituita la Confederazione dei sindacati europei, ideale parte sociale europea e
primo embrione di una società civile europea. E un anno dopo, il 27 febbraio 1974, il Consiglio riconoscerà
formalmente al Comitato Economico e Sociale (CES) il diritto di esprimere pareri di propria
iniziativa e di pubblicarli, ponendo così i primi contorni di una democrazia partecipativa europea.
La CSCE e l’”identità europea”
Ma, soprattutto, era cambiato il clima internazionale nel mondo e in particolare in Europa. Entro il
25 giugno 1973 tutti gli Stati europei (compresi i più minuscoli, sino allo Stato della Città del Vaticano),
democratici e comunisti, dall’una e dall’altra parte della “cortina di ferro”, nonché gli Stati
Uniti d’America, il Canada, l’Islanda, la Turchia e l’Unione Sovietica, si iscrissero alla Conferenza
per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa (CSCE), la cui prima sessione si svolse a Helsinki fra
il 3 e il 7 luglio 1973, vero inizio della fine della “guerra fredda” che divideva da decenni il continente
in due parti contrapposte fra loro. Per la prima volta nella storia si incontravano attorno allo
stesso tavolo i rappresentanti di tutti quegli Stati, alcuni dei quali non erano ancora o non saranno
neppure in futuro membri della stessa ONU, per discutere di un problema che stava davvero a cuore
a tutti, quello di una pace stabile e duratura in Europa, fondata sulla sicurezza di ciascuno e sulla
cooperazione fra tutti. La Conferenza di Helsinki condurrà, il 1° agosto 1975, all’approvazione
potente strumento di rilevazione dell’opinione pubblica europea, l’”Eurobarometro”, entrato in funzione fin dal settembre
1973 e tuttora esistente, con sondaggi regolari su campioni della popolazione.
60 Contemporaneamente entrava in vigore un parallelo accordo di libero scambio tra la nuova CEE dei Nove e quattro
Paesi EFTA, tra cui la Svizzera, che in tal modo veniva coinvolta nel processo d’integrazione europea.
61 La controprova del successo delle Comunità Europee era stata data dal fatto che, anche grazie a esse, pure la Francia
aveva conosciuto uno sviluppo economico tanto notevole, da permetterle, già nel 1963, di superare, nel PIL, la stessa
Gran Bretagna, diventando così la seconda potenza economica d’Europa.