cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

3) il completo accesso di EUROPOL a “tutti i dati utili in materia di terrorismo” e la creazione in
EUROPOL di una “squadra di specialisti nella lotta al terrorismo”, che avrebbe dovuto collaborare
con “i colleghi americani”;
4) l’ampliamento della direttiva sul riciclaggio del denaro e una decisione quadro sul sequestro dei
beni, nonché “misure nei confronti delle giurisdizioni e dei territori che non cooperano” con la convenzione
delle Nazioni Unite sulla repressione del finanziamento del terrorismo;
5) il rafforzamento della sicurezza dei trasporti aerei, con misure quali: classificazione delle armi,
formazione tecnica degli equipaggi, controllo dei bagagli alla registrazione e in seguito, protezione
dell’accessibilità alla cabina di pilotaggio e controllo qualitativo delle misure di sicurezza nazionali.
La condizione fondamentale della vittoria, a lungo periodo, nella guerra contro il terrorismo era individuata,
tuttavia, dal Consiglio europeo, in ultima analisi, in queste azioni:
1) “prevenire e stabilizzare i conflitti regionali” ossia il conflitto in Medio Oriente;
2) “un dialogo politico approfondito con i Paesi e le regioni del mondo che sono la culla del terrorismo”
ossia con i Paesi arabi e in genere islamici;
3) “l’integrazione di tutti i Paesi in un sistema mondiale equo, che offra sicurezza, prosperità e uno
sviluppo migliore”.
In tal modo l’UE delineava una efficace strategia globale di lotta al terrorismo, che sarà peraltro alquanto
disattesa negli anni successivi dalla guida della coalizione internazionale contro di esso.
Il Consiglio europeo, infine, prevedeva pure le conseguenze economiche della nuova situazione politico-militare
internazionale: “Gli avvenimenti dell’11 settembre renderanno più grave di quanto
previsto il rallentamento dell’economia”, confidando, tuttavia, nella imminente introduzione
dell’euro come “riparo dagli shock connessi alle fluttuazioni monetarie”.
Un mese dopo si svolgeva la riunione ordinaria del Consiglio europeo di Gand del 19 ottobre 2001.
In essa veniva appunto dato spazio in primo luogo alla “preparazione dell’introduzione dell’euro”.
A questo proposito si affermava: “L’immissione in circolazione dell’euro è di importanza storica. Il
cittadino beneficerà nella sua realtà quotidiana di un risultato concreto e tangibile dell’integrazione
europea. L’Europa ne risulterà rafforzata in termini di visibilità e di vicinanza al cittadino”. Ma veniva
anche precisato “l’impegno in materia di stabilità dei prezzi assunto dagli attori economici:
siamo fiduciosi che sapranno assumersi le responsabilità che loro incombono. Eventuali abusi saranno
denunciati”. 353
Per quanto riguarda l’”esame della situazione economica”, il Consiglio europeo confermava che “il
rallentamento economico è stato accentuato” dagli avvenimenti dell’11 settembre”. E tuttavia ribadiva
il suo impegno “ad attenersi al patto di stabilità e di crescita e ad accelerare il processo di Lisbona
per far sì che aumenti il potenziale di crescita a lungo termine dell’Europa”.
Per quanto riguarda, invece, “il seguito degli attentati dell’11 settembre e la lotta contro il terrorismo”,
il Consiglio europeo confermava esplicitamente “il suo più fermo sostegno alle operazioni
militari, che hanno preso inizio il 7 ottobre e che sono legittime ai termini della Carta delle Nazioni
Unite e ai sensi della risoluzione n. 1368 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.” Precisava
pure che “in Afghanistan, l’obiettivo resta l’eliminazione dell’organizzazione terrorista Al Qaeda
che è all’origine degli attentati dell’11 settembre e i cui dirigenti non sono stati consegnati dal regime
dei talebani.” Ma stabiliva pure dei chiari obiettivi a tali operazioni militari:
1) “Occorre sin d’ora operare, sotto l’egida delle Nazioni Unite, per favorire l’emergere di un governo stabile, legittimo
e rappresentativo dell’insieme della popolazione afgana, rispettoso dei diritti dell’uomo e desideroso di sviluppare buone
relazioni con tutti i Paesi limitrofi”;
2) “Non appena questo obiettivo sarà conseguito, l’Unione Europea si impegnerà con la comunità internazionale in un
vasto e ambizioso programma, allo stesso tempo politico e umanitario, di aiuti alla ricostruzione dell’Afghanistan, in
vista della stabilizzazione della regione”.
Infine il Consiglio europeo recepiva il nuovo allarme sulle “minacce di commettere atti terroristici
impiegando armi chimiche o biologiche”. Di conseguenza stabiliva misure atte rafforzare la vigi-
353 Questo monito sarà scarsamente ascoltato, almeno in Italia.