cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

Con tale Statuto il processo d’integrazione europea aveva conosciuto una drammatica accelerazione,
fin troppo accentuata rispetto alla volontà politica proprio della Francia. Così il preliminare processo
di ratifica del trattato istitutivo della CED, iniziato nella primavera del 1953, finì per essere
pregiudicato da questi ultimi sviluppi rivoluzionari: la ratifica del trattato della CED fu equiparata al
consenso sullo Statuto della Comunità Europea. Inoltre stavano venendo a mancare i motivi originari,
che avevano spinto alla formazione della CED, ossia la minaccia di un’invasione sovietica
dell’Europa occidentale: infatti la morte di Stalin e la fine della guerra di Corea sembravano allentare
la tensione sul fronte della “guerra fredda” e far sembrare così inutile o anzi dannosa per gli interessi
nazionali francesi (allora concentrati nella guerra d’Indocina) la stessa CED. Così, mentre
Germania, Paesi Bassi, Belgio e Lussemburgo ratificarono effettivamente entro la primavera del
1954 il trattato della CED, la Francia e l’Italia 50 attesero sino all’estate del 1954, quando il Parlamento
francese (in cui prevalevano ancora forti riserve sia su eventuali limitazioni della sovranità
nazionale in campo militare, sia su qualsiasi ipotesi di riarmo tedesco) lo respinse il 30 agosto 1954,
determinando con tale suo atto l’affossamento del trattato, il fallimento della CED e a maggior ragione
l’oblio dello Statuto della Comunità Europea ossia del progetto di trattato istitutivo di una
Comunità politica europea.
La questione, lasciata così aperta, del riarmo tedesco sarà risolta con i Protocolli di Parigi del 23 ottobre
1954, che trasformeranno l’Unione Occidentale nella nuova Unione dell’Europa Occidentale
(UEO), tuttora esistente, nella quale entreranno sia l’Italia, sia la Germania, a cui sarà comunque
riconosciuta dalle potenze occidentali la piena sovranità nazionale e quindi il diritto alla propria difesa,
a proprie forze armate e a un proprio esercito, anche se con precisi limiti quantitativi e qualitativi.
La Germania entrerà nella NATO il 6 maggio 1955 51 e l’Italia entrerà nell’ONU il 14 dicembre
1955.
La Comunità Economica Europea (CEE)
e la Comunità Europea dell’Energia Atomica (EURATOM)
Restava il problema della Comunità Europea. Il suo scacco sembrava dover riflettersi sulla stessa
CECA. Ma il successo di quest’ultima era così chiaro e completo che, anzi, i sei Stati membri erano
comunque propensi a intensificare ed estendere la loro integrazione economica, riprendendo in tal
modo l’originario disegno della Dichiarazione Schuman. La nuova proposta francese tendeva peraltro
ad attuare una nuova Comunità europea in un nuovo settore economico specifico ovvero quello
dell’energia atomica, particolarmente promettente per i suoi impieghi civili comuni. La nuova proposta
di Belgio, Paesi Bassi e Lussemburgo, subito accolta da Germania e Italia, prevedeva, invece,
di puntare direttamente alla creazione di una nuova Comunità economica europea in quanto tale,
con l’obiettivo di attuare un mercato comune europeo generale, per tutti i beni economici. Nella
conferenza di Messina dell’1-2 giugno 1955, i ministri degli esteri dei Sei decisero di accogliere entrambe
le proposte, dando mandato a un apposito Comitato (presieduto da uno di loro, il belga Spaak)
di preparare una relazione in merito, effettivamente presentata l’8 maggio 1956 con i progetti
dei trattati delle due Comunità. Nella conferenza di Venezia del 29-30 maggio 1956 i ministri degli
50 Nel frattempo De Gasperi, dimessosi dalla guida del governo italiano nell’agosto 1953, era diventato, nel 1954, presidente
dell’Assemblea della CECA e in questa veste istituzionale europea concludeva, pochi mesi dopo, la sua operosa
vita. A succedergli in questo incarico fu tra il 1954 e il 1956 l’italiano Giuseppe Pella (DC), già successore immediato
di De Gasperi alla guida del governo italiano dal 1953 al 1954.
51 Iniziava così per la Germania, pienamente integrata in tutte le strutture del mondo occidentale, uno sviluppo economico
senza precedenti (potentemente sorretto dalla sua appartenenza alla CECA e soprattutto alle future CEE e CEEA),
che la porterà a superare, quanto al PIL, non solo l’Italia, ma anche la Francia e persino il Regno Unito, diventando, entro
il 1960, il Paese con la più forte economia nazionale di tutta Europa, come lo è tuttora.