cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

Il soggetto della Carta sono dunque gli stessi “popoli europei” che decidono di “condividere un futuro
di pace fondato su valori comuni”. Questi ultimi derivano dalla consapevolezza dell’esistenza
di un “patrimonio spirituale e morale” europeo ovvero dall’origine storica specificamente europea
di tali valori comuni, anche se essi si affermano, per la loro stessa natura intrinseca, come valori in
realtà universali ossia validi per ogni essere umano. Infatti si riassumono nei “diritti indivisibili e
universali di dignità umana, di libertà, di uguaglianza e di solidarietà”. La Carta, in cui questi diritti
vengono specificati, ha la funzione di legittimare un soggetto politico, l’Unione Europea, deputato a
rispettarli e a farli rispettare e perciò basato a sua volta “sui principi della democrazia e dello Stato
di diritto”. Come tale, l’Unione deve porre “la persona” al centro della sua azione e perciò istituire
la “cittadinanza dell’Unione” (come pienezza di godimento dei diritti, anche politici, della persona)
e creare uno “spazio di libertà, sicurezza e giustizia”, dove tale cittadinanza possa avere concreta
realizzazione. La stessa esistenza di una specifica Carta viene peraltro giustificata con l’intento di
rendere tali diritti “più visibili”, nonché con quello di aggiornarli “alla luce dell'evoluzione della società,
del progresso sociale e degli sviluppi scientifici e tecnologici”. Infine il carattere impegnativo,
universale e definitivo di essa è dato dalla solenne affermazione che il godimento di tali diritti fa
sorgere “responsabilità e doveri nei confronti degli altri come pure della comunità umana e delle
generazioni future”.
Il testo propriamente detto della Carta si suddivide in sette “capi”: 1) dignità, 2) libertà, 3) uguaglianza,
4) solidarietà, 5) cittadinanza, 6) giustizia e 7) disposizioni generali.
La “dignità” sta a significare la “axìa” greca, da cui deriva il termine “assioma”, come ciò che ha
tanto evidente valore intrinseco, da non poter essere messo in discussione e perciò da rivestire il
ruolo di vero e proprio principio. Tale “assioma” è originariamente quello della “dignità umana”
(art. 1) ovvero dell’essere umano in quanto tale come termine di riferimento assoluto di ogni diritto.
Indissolubilmente connessi a questa fonte suprema sono gli altri “assiomi” costituiti dai diritti “alla
vita” (art. 2) 321 e “all’integrità della persona” (art. 3) 322 e dalle proibizioni “della tortura e delle pene
o trattamenti inumani o degradanti” (art. 4) e “della schiavitù e del lavoro forzato” (art. 5). 323 Di
conseguenza, secondo la Carta, anche gli altri diritti scaturenti da questa originaria “dignità” complessiva
valgono, a parte qualche eccezione, per qualunque persona soggiorni legalmente nel territorio
dell’Unione.
Sotto la voce “libertà” sono rubricati i seguenti diritti: “diritto alla libertà e alla sicurezza” (art. 6),
“rispetto della vita privata e della vita familiare” (art. 7), “protezione dei dati di carattere personale”
(art. 8), “diritto di sposarsi e di costituire una famiglia” (art. 9), 324 “libertà di pensiero, di coscienza
e di religione” (art. 10), “libertà di espressione e d’informazione” (art. 11), “libertà di riunione e di
associazione” (art. 12), 325 “libertà delle arti e delle scienze” (art. 13), “diritto all’istruzione” (art.
14), 326 “libertà professionale e diritto di lavorare” (art. 15), 327 “libertà d’impresa” (art. 16), “diritto
di proprietà” (art. 17), “diritto di asilo” (art. 18), “protezione in caso di allontanamento, di espulsione
e di estradizione” (art. 19).
321
Esso comprende il divieto della pena di morte. In tal modo il diritto europeo acquista, fin in questa originaria fonte,
una netta distinzione rispetto al diritto vigente tuttora persino in alcuni degli Stati Uniti d’America.
322
Esso comprende il divieto delle pratiche eugenetiche, in particolare di quelle aventi come scopo la selezione delle
persone, il divieto di fare del corpo umano e delle sue parti in quanto tali una fonte di lucro, nonché il divieto della clonazione
riproduttiva degli esseri umani.
323
Esso comprende la proibizione della “tratta degli esseri umani”.
324
Questo diritto vale “secondo le leggi nazionali che ne disciplinano l’esercizio”.
325
Questo articolo afferma anche: “I partiti politici a livello dell'Unione contribuiscono a esprimere la volontà politica
dei cittadini dell'Unione”. In tal modo tale tipo di associazione è, secondo la Carta, rivolto essenzialmente ai veri e
propri “cittadini dell’Unione”.
326
Questo articolo prevede: “Ogni individuo ha diritto all'istruzione e all'accesso alla formazione professionale e continua.”
327
Questo articolo precisa: “Ogni cittadino dell’Unione ha la libertà di cercare un lavoro, di lavorare, di stabilirsi o di
prestare servizi in qualunque Stato membro”. In tal modo l’Unione garantisce tale diritto solo per i suoi cittadini propriamente
detti.