cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

La prima priorità doveva consistere in: nuove strategie dell’UE in materia di comunicazioni elettroniche
mobili e a banda larga all’avanguardia; una maggiore concorrenza nel settore dei servizi; in
particolare un efficiente mercato unico per i servizi finanziari mirante a fornire maggiori capitali di
rischio a un costo inferiore; il rispetto dei diritti di proprietà intellettuale e in particolare il brevetto
comunitario; l’eliminazione degli ostacoli al mercato interno derivanti dal sistema fiscale ovvero
delle misure fiscali dannose.
La seconda priorità consisteva essenzialmente nella necessità della semplificazione effettiva della
regolamentazione sia europea, sia nazionale.
La terza priorità era una più celere creazione di uno spazio europeo della conoscenza, garantendo il
potenziamento degli investimenti delle imprese in ricerca e sviluppo (attraverso sostegni e incentivi
opportuni), realizzando un’istruzione di alta qualità (formazione delle risorse umane, incentivi a restare
nell’UE, mobilità dei ricercatori entro l’UE e concorrenza nel settore per la promozione
dell’eccellenza), fornendo sostegno maggiore alla ricerca di base di altissima qualità (con finanziamenti
attraverso un apposito Consiglio della ricerca) e avviando il progetto ITER (reattore termonucleare
sperimentale internazionale, a fusione).
La quarta priorità comportava la piena attivazione della formazione “Competitività” del Consiglio.
Tale dinamismo doveva rispettare peraltro la centralità della “coesione sociale”, attraverso
l’ammodernamento dei sistemi di protezione sociale e in particolare dei sistemi pensionistici e di
assistenza sanitaria.
Infine la crescita doveva risultare sostenibile “sotto il profilo ambientale”, migliorando l’efficienza
energetica, aumentando l’utilizzazione di fonti energetiche rinnovabili, riducendo le emissioni e incoraggiando
lo sviluppo delle tecnologie pulite.
Per quanto riguarda invece la creazione di “nuovi e migliori posti di lavoro”, il Consiglio europeo
riconosceva l’urgenza di essa e anzi, capovolgendo le affermazioni tradizionali, affermava:
“L’aumento dei tassi di occupazione è essenziale per realizzare la crescita economica e […] per favorire
l’inclusione sociale.” A questo proposito si individuavano tre sfide strutturali specifiche: adattabilità,
attrazione del mercato del lavoro ovvero miglioramento qualitativo del lavoro e investimento
nel capitale umano.
L’”adattabilità” richiedeva la riduzione dei costi del lavoro non salariali, l’aggancio delle retribuzioni
alla produttività e la promozione di forme di lavoro flessibili.
L’”attrazione di un maggior numero di persone sul mercato del lavoro” esigeva la presenza di
“chiari vantaggi finanziari” del lavoro, con strategie specifiche per le donne (rimozione delle disparità
in materia retributiva e luoghi di lavoro compatibili con le esigenze familiari) e per i lavoratori
anziani (adeguati incentivi giuridici e finanziari).
I “maggiori e più efficaci investimenti nel capitale umano” dovevano comportare il riconoscimento
del ruolo vitale dell’istruzione e della formazione, con un adeguato rilievo alla strategia
dell’apprendimento lungo tutto l’arco della vita.
In conclusione il Consiglio europeo sottolineava ancora una volta: “La sfida ora è sviluppare quanto
realizzato.” Inoltre veniva prevista una “promozione della libera circolazione dei lavoratori”, con
l’introduzione della “tessera di assicurazione sanitaria europea” nel giugno 2004 e soprattutto il “riconoscimento
reciproco delle qualifiche professionali” e l’”Europass”.
Per rafforzare l’attuazione nazionale di tali orientamenti economico-sociali europei, il Consiglio europeo
lanciava inoltre la proposta della “creazione di partenariati per le riforme” a livello nazionale,
che “coinvolgano le parti sociali, la società civile e le autorità pubbliche”, accanto al potenziamento
del vertice sociale tripartito a livello UE.
Infine il Consiglio europeo convocava per il vertice di primavera del 2005 l’”orizzonte 2005” ovvero
l’esame intermedio della strategia di Lisbona a metà del suo percorso decennale.
Nel PE, invece, si svolgevano tra il 13 e il 15 aprile 2004 le audizioni pubbliche dei Commissari designati
dei dieci Paesi aderenti.