cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

ai suoi elettori per mezzo della costruzione concreta di veri e propri partiti politici europei, sulla base
della creazione di uno specifico “statuto”, che ne precisasse la natura giuridica, la funzione nella
società civile europea e il ruolo nel PE.
Per quanto riguarda le “riforme istituzionali”, il PE proponeva:
- “la votazione e a maggioranza qualificata e la codecisione devono divenire il metodo normale per la presa di decisioni
legislative di carattere generale nella Comunità”, mentre “l’unanimità deve essere riservata alle questioni di carattere
costituzionale e fondamentale”;
- stabilire “la nuova ponderazione dei voti in seno al Consiglio e la composizione della Commissione”;
- la pubblicità delle riunioni del Consiglio se convocate per decisioni legislative;
- la possibilità anche per il PE di chiedere alla Corte di giustizia l’intimazione delle dimissioni d’ufficio di un membro
della Commissione, la facoltà del presidente di quest’ultima di destituire un singolo commissario e di sottoporre al PE la
questione della fiducia;
- la competenza del PE a organizzare la propria attività;
- l’obbligo degli Stati membri di combattere le frodi ai danni degli interessi finanziari della Comunità.
Per quanto riguarda “una nuova clausola relativa a un rafforzamento dell’integrazione”, il PE raccomandava:
- la necessità di “ridurre le possibilità di blocco da parte di qualsiasi Stato membro”, nonché di “salvaguardare il quadro
istituzionale unico” dell’UE;
- fatte salve queste premesse, il potenziamento dell’istituto della “cooperazione rafforzata”.
Per quanto riguarda il “rafforzamento del ruolo esterno dell’UE”, il PE proponeva in primo luogo
l’attribuzione a quest’ultima della “personalità giuridica”, con la seguente argomentazione:
“32. Ritiene che lo status, la visibilità e il potere negoziale dell’Unione sul piano internazionale resteranno limitati finché
essa non disporrà di una personalità giuridica unica e che pertanto l’Unione debba godere, nelle relazioni internazionali,
della capacità giuridica necessaria all’esercizio delle sue funzioni e alla realizzazione dei suoi scopi.”
E, in secondo luogo, per quanto attiene a “sicurezza e difesa”, le seguenti misure:
- una PESD “che garantisca le frontiere esterne degli Stati membri quali frontiere dell’Unione Europea;”
- la creazione di “una capacità d’azione, basata su mezzi militari credibili, attraverso l’integrazione dell’UEO” e la necessità
che “gli Stati membri neutrali e quelli non allineati debbano poter partecipare pienamente e su base paritaria alle
operazioni dell’UE”;
E, in terzo luogo, per quanto attiene alle “relazioni economiche esterne”, le seguenti richieste:
- la “partecipazione della Comunità alle organizzazioni internazionali multilaterali” e la necessità che “la competenza
della Comunità e i poteri della Commissione di negoziare accordi esterni vengano estesi a tutti i servizi e ai diritti di
proprietà intellettuale”, p.e. “ai negoziati OMC”;
- che “la regola del parere conforme [anch4e del PE] divenga la regola generale per la conclusione di tutti gli accordi
internazionali di importanza rilevante”, comprese “le decisioni relative all’applicazione provvisoria o alla sospensione
degli accordi a causa di violazioni dei diritti umani o del mancato rispetto delle regole democratiche”
Per quanto riguarda lo “spazio di libertà, di sicurezza e di democrazia”, si chiedeva pure
l’istituzione di una “Procura europea con funzioni inquirenti” ai fini della “protezione degli interessi
finanziari dell’Unione”.
Per quanto riguarda il “rafforzamento della politica economica, sociale e occupazionale”, si raccomandava:
- il potenziamento del ruolo delle istituzioni politiche dell’Unione “nella definizione degli orientamenti di politica economica,
sociale e occupazionale dell’Unione, in vista di una migliore sinergia e di un migliore equilibrio fra tali politi-
PE proponeva tale nuovo tipo di procedura di revisione per tutte le disposizioni (fondamentali e non) contenute, come
semplici parti distinte, in un unico testo ovvero in un unico trattato.