cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

principi della democrazia rappresentativa, del regno della legge, della giustizia sociale – che è l’obiettivo ultimo del
progresso economico – e del rispetto dei diritti umani. Tutti questi sono elementi fondamentali dell’identità europea. I
Nove sono persuasi che questa impresa corrisponde alle aspirazioni più profonde dei loro popoli, che devono partecipare
alla sua realizzazione, in particolare attraverso i loro rappresentanti eletti.”
In poche parole si faceva consistere il motivo essenziale della convivenza dei Nove nella difesa di
una determinata civiltà, fondata su valori comuni alle diverse culture nazionali, e nella condivisione
di determinati costumi, basati sul riconoscimento della dignità della persona, e di conseguenza si
individuavano i principi della Comunità Europea nella democrazia rappresentativa, nel dominio della
legge, nella giustizia sociale e nel rispetto dei diritti umani, come elementi fondamentali della
stessa identità europea in quanto tale. E soprattutto se ne traeva una conseguenza quanto mai importante:
proprio perciò i popoli dei Nove avrebbero dovuto partecipare al processo d’integrazione europea
ossia esso doveva avere una legittimazione democratica, in particolare attraverso la dimensione
di una nuova democrazia rappresentativa europea.
Di conseguenza, al punto 2, i Nove riconoscevano già nella Comunità Europea esistente “una parte
essenziale dell’identità europea”, ma, riallacciandosi alle deliberazioni del Consiglio di Parigi
dell’ottobre 1972, dichiaravano anche: “i Nove riaffermano la loro intenzione di trasformare l’intero
complesso delle loro relazioni in una Unione Europea[, da realizzarsi] prima della fine del presente
decennio.” In tal modo la prevista Unione economica e monetaria europea, che non era altro che
uno dei nuovi obiettivi delle perduranti Comunità Europee e come tale inserito nel loro quadro istituzionale,
diventava la semplice premessa economica della realizzazione contemporanea di un nuovo
quadro istituzionale ossia di un’Unione Europea di carattere politico, democraticamente legittimata
attraverso la nuova dimensione della democrazia rappresentativa europea.
Proprio quest’ultima poneva peraltro la necessità di definire un’identità europea in senso politico
dei pur diversi popoli europei. Perciò, al punto 3, i Nove proclamavano:
“3. La diversità di culture entro il quadro di una comune civiltà europea, l’attaccamento a valori e principi comuni, la
crescente convergenza di attitudini di vita, la consapevolezza di avere specifici interessi in comune e la determinazione
a prendere parte alla costruzione di un’Europa Unita, tutto [ciò] dà all’identità europea la sua originalità e il suo proprio
dinamismo.”
Posta tale dinamica identità politica europea, i Nove, al punto 4, si pronunciavano di conseguenza
per l’allargamento della Comunità secondo il seguente nuovo criterio:
“4. La costruzione di un’Europa Unita, che i nove Paesi membri della Comunità stanno intraprendendo, è aperta ad altre
nazioni europee che condividano gli stessi ideali e obiettivi.”
Infine, al punto 6, si poneva la necessità di avviare da subito una possibile politica estera comune:
“6. Benché nel passato i Paesi europei fossero individualmente capaci di giocare un maggior ruolo sulla scena internazionale,
gli attuali problemi internazionali sono difficili da risolvere per chiunque dei Nove da solo. Gli sviluppi internazionali
e la crescente concentrazione di potere e responsabilità nelle mani di un piccolissimo numero di grandi potenze
significa che l’Europa deve unirsi e parlare sempre più con una sola voce, se vuole farsi sentire e giocare il suo proprio
ruolo nel mondo.”
Peraltro, dopo aver illustrato, nella parte II della Dichiarazione (“L’identità europea in relazione al
mondo”), gli elementi fondamentali di una possibile politica estera comune, i Nove ponevano, nella
parte III (“La natura dinamica della costruzione di un’Europa Unita”), la stessa identità europea in
fieri come mezzo necessario per la costruzione di una politica estera comune, la quale a sua volta
veniva posta come strumento privilegiato per la fondazione dell’Unione Europea:
“22. L’identità europea evolverà in funzione della costruzione dinamica di un’Europa Unita. Nelle loro relazioni esterne,
i Nove propongono progressivamente di assumere la definizione della loro identità in relazione ad altri Paesi o
gruppi di Paesi. Essi credono che, così facendo, rafforzeranno la loro propria coesione e contribuiranno
all’inquadramento di una politica estera genuinamente europea. Essi sono convinti che l’edificazione di questa politica