cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

vocazione per l’inizio del febbraio 2000 e la sua conclusione entro il dicembre 2000. Confermava il
mandato della CIG, ristretto ai soli elementi seguenti: dimensioni e composizione della Commissione
e ponderazione dei voti ed eventuale estensione delle votazioni a maggioranza qualificata in sede
di Consiglio. Ma soprattutto prevedeva la partecipazione alla CIG solo del rappresentante della
Commissione, con l’esclusione di fatto del PE. Era la più secca smentita, stavolta, alla “strategia” di
quest’ultimo.
Per quanto riguarda la “politica europea comune in materia di sicurezza e di difesa”, il Consiglio
europeo prevedeva lo “sviluppo della capacità di gestione militare e non militare delle crisi da parte
dell’Unione Europea”. L’affermazione più impegnativa raccomandava di “sviluppare una capacità
decisionale autonoma e, ove non sia impegnata la NATO nel suo complesso, a lanciare e condurre
operazioni militari dirette dall’UE in risposta a crisi internazionali.” Sul piano delle proposte concrete
si prevedeva, fra l’altro, la capacità, entro il 2003, “di schierare nell’arco di 60 giorni e mantenere
per almeno un anno forze militari fino a 50.000-60.000 uomini capaci di svolgere l’insieme dei
compiti di Petersberg”. Ma si prevedeva pure la creazione di “un meccanismo di gestione non militare
delle crisi per coordinare e rendere più efficaci i vari mezzi e le varie risorse civili, parallelamente
a quelle militari, a disposizione dell’Unione e degli Stati membri”.
Per quanto riguarda l’”economia concorrenziale, sostenibile e generatrice di occupazione” si sottolineavano
da un lato i mutamenti demografici e quindi la necessità di politiche per l’invecchiamento
attivo (innalzamento dell’età pensionabile) e di una maggiore efficacia nei settori pubblico e privato
per gestire gli oneri economici derivanti da tali mutamenti (restrizione delle pensioni, diverso uso
del TFR, fondi-pensione, pensioni integrative ecc.), mentre, dall’altro lato, si evidenziava il processo
di globalizzazione e quindi la necessità di favorire l’innovazione e le riforme strutturali, soprattutto
in direzione delle nuove tecnologie e della società dell’informazione. In tale rivoluzionario
cambiamento sarebbe occorso peraltro anche garantire l’esistenza di adeguate reti di sicurezza sociale.
Tali riforme avrebbero peraltro dovuto trovare la necessaria elaborazione nell’ambito di un integrato
coordinamento delle politiche economiche, strutturali e dell’occupazione, da affidare ultimativamente
allo stesso Consiglio europeo, che nella sua successiva riunione a Lisbona il 23-24 marzo
2000 avrebbe affrontato il tema di “un’economia basata sul possesso delle conoscenze”.
Tra le riforme strutturali si faceva menzione pure di un “pacchetto fiscale”, a proposito del quale si
affermava: “Tutti i cittadini residenti in uno Stato membro dell’Unione Europea dovrebbero pagare
ogni imposta dovuta sui loro redditi da risparmio”.
A proposito del mercato unico, si richiamava l’attenzione sulla necessità di un efficace utilizzo delle
tecnologie dell’informazione e della comunicazione, nell’ambito di una società dell’informazione
che avrebbe determinato lo stesso mercato del lavoro e anzi il mercato come tale. In merito a tale
mercato elettronico si poneva l’esigenza della presenza di un mercato delle telecomunicazioni aperto
e competitivo e quindi di una legislazione che sostenesse il commercio elettronico a livello europeo
e dunque di una normativa UE sul commercio elettronico.
Infine si raccomandava la ratifica del protocollo di Kyoto sull’ambiente prima del 2002.
Il secondo millennio si concludeva quindi, degnamente, con l’insediamento, il 17 dicembre 1999,
dell’”organo” destinato a redigere la prevista Carta dei diritti fondamentali dell’Unione ossia della
Convenzione, nome designato originariamente dal PE per indicare l’assemblea che avrebbe dovuto
redigere una Costituzione per l’Europa e attribuito ora all’assemblea incaricata di compiere di fatto
il primo passo fondamentale della “costituzionalizzazione” dell’UE. 305
305 Il presidente della Convenzione era il tedesco Roman Herzog, già presidente della Corte costituzionale federale
(1987-’94) e poi presidente della Repubblica federale di Germania (1994-’99). Il capo della delegazione dei membri del
PE era Iñigo Méndez de Vigo (E, PPE). Gli altri 15 membri del PE erano: Pervenche Berès (F, PSE), Georges Berthu
(F, UEN, Unione per l’Europa delle nazioni), Jens-Peter Bonde (DK, EDD, Europa delle democrazie e delle diversità),
Charlotte Cederschiöld (S, PPE), Thierry Cornillet (F, PPE), Andrew Duff (UK, ELDR), Ingo Friedrich (D, PPE),
Sylvia-Yvonne Kaufmann (D, SUE), Timothy Kirkhope (UK, PPE), Jo Leinen (D, PSE), Hanja Maij-Weggen (NL,
PPE), David Martin (UK, PSE), Hans-Peter Martin (A, PSE), Elena Paciotti (I, PSE), Johannes Voggenhuber (A, Ver-