cittadinanza attiva - Archivio "Pace diritti umani"

La destinazione operativa del Corpo d’armata europeo (EUROCORPS) era la seguente:
“Le missioni del Corpo europeo si inscrivono nel quadro dell’Unione Europea, nel rispetto dei limiti costituzionali nazionali
e delle disposizioni della Carta delle Nazioni Unite.
Il Corpo potrà essere impiegato per la difesa comune degli alleati [NATO] […]. Esso potrà ugualmente vedersi affidare
delle missioni di mantenimento o di ristabilimento della pace [peace-keeping o peace-enforcing], ed essere ingaggiato
nel quadro di azioni umanitarie.”
Ancora una volta, dunque, l’”asse” franco-tedesco dettava, nella sua velocità d’iniziativa, la direzione
di marcia e il ritmo del processo d’integrazione europea. 156 E in effetti, di lì a poco, il 19 giugno
1992, il Consiglio dei ministri della UEO emanava la “Dichiarazione di Petersberg”, nella quale
si legge che:
“i ministri hanno sottolineato l’importanza fondamentale del trattato sull’Unione Europea e attendono con interesse il
perseguimento dell’elaborazione della politica estera e di sicurezza comune durante il Consiglio europeo di Lisbona.
[…]
1. Conformemente alla decisione di sviluppare l’UEO in quanto componente di difesa dell’Unione Europea e come
mezzo di rafforzamento del pilastro europeo dell’Alleanza atlantica […] gli Stati membri dell’UEO hanno perseguito
l’esame e la definizione delle missioni, strutture e mezzi appropriati, compresi in particolare una cellula di pianificazione
dell’UEO e delle unità militari dipendenti dall’UEO, al fine di rafforzare il suo ruolo operativo.
2. Gli Stati membri dichiarano che sono pronti a mettere a disposizione della UEO delle unità militari provenienti da
tutto il ventaglio delle loro forze convenzionali in vista di missioni militari che sarebbero condotte sotto l’autorità della
UEO. […]
4. Oltre a un contributo alla difesa comune nel quadro [NATO] […], le unità militari degli Stati membri della UEO, agendo
sotto l’autorità della UEO, potrebbero essere utilizzate per:
- delle missioni umanitarie o di evacuazione di connazionali;
- delle missioni di mantenimento della pace;
- delle missioni di forze di combattimento per la gestione delle crisi, ivi comprese delle operazioni di ristabilimento della
pace. […]
6. Le unità militari proverranno dalle forze degli Stati membri della UEO […] e saranno organizzate su base multinazionale
e interforze.”
Avendo ripreso dunque, sostanzialmente, gli stessi obiettivi militari fissati dall’intesa franco-tedesca
per il Corpo europeo, i ministri della UEO invitavano a prendere parte a tali missioni militari tutti
gli Stati membri della futura Unione Europea quindi ad aderire alla “nuova” UEO quelli che non ne
erano membri (Grecia, Irlanda e Danimarca) 157 . In tal modo la UEO si presentava effettivamente
come l’organizzazione preposta alla futura “difesa comune” dell’UE, anche per quanto riguarda istanze
“avveniristiche”. 158 Di conseguenza, negli anni successivi, si sarebbero sviluppate nei vari
156 A determinare tale velocità era anche il constatato fallimento della perdurante “cooperazione politica europea nella
sfera della politica estera” di fronte alla crisi e alla fine del regime comunista in Jugoslavia e soprattutto alla successiva
disgregazione graduale di questo Paese, accompagnata dallo scoppio di una serie di vere e proprie guerre tra Stati contrapposti,
fatto che non era mai successo in Europa dalla fine della seconda guerra mondiale. Qui si toccò con mano cosa
significasse non disporre di una vera e propria “politica estera e di sicurezza comune” e anzi emerse, di fronte al perdurare,
all’estendersi e all’approfondirsi di tali conflitti, sfociati in vere e proprie guerre civili, la necessità di dotarsi subito
di una “politica di difesa comune”. La brutalità sempre crescente delle guerre in corso tra Croazia e Serbia, come
pure e soprattutto all’interno della Bosnia-Erzegovina, condusse infine alla determinazione di approntare almeno il nucleo
di una “difesa comune” (basato su una più stretta cooperazione bilaterale franco-tedesca), come era appunto il Corpo
d’armata “europeo”, quale “segnale” rivolto agli altri Stati membri (appartenenti anch’essi all’UEO e alla NATO),
della necessità di approntare immediatamente una grande unità militare europea, da impiegare operativamente anche
nelle missioni di peace keeping o addirittura di peace enforcing, che la situazione politico-militare soprattutto in Bosnia-Erzegovina
richiedeva.
157 Di questi tre Stati membri dell’UE solo uno, la Grecia, entrerà effettivamente a far parte dell’UEO il 6 marzo 1995.
158 La “Dichiarazione di Petersberg” presenta infatti, nella sua conclusione, un accenno alle “attività spaziali” ovvero al
“centro satellitare” allora in allestimento, ovvero del centro di rilevamento e di avvistamento satellitare, uno strumento
che si rivelerà sempre più importante anche per il tipo di operazioni militari proposte. La sua attualità è testimoniata
dall’odierno progetto “Galileo” dell’UE, mirante a dotare l’Unione Europea di un proprio sistema satellitare, per usi ci-