Zukunftsfähige Bioenergie und nachhaltige Landnutzung

ziert werden muss, wenn es seinen Zweck erfüllen soll (Kap.
10.5). Die bestehenden Schutzgebietssysteme sind weder
ausreichend groß, noch gut genug geplant, oder gut genug
geführt (CBD, 2004b). Zur notwendigen Ausweitung gehören
u. a Korridore zur Vernetzung der Schutzgebiete, zusätzliche
Schutzgebiete in Ökosystemtypen oder Ökoregionen,
in denen der Schutz noch unterrepräsentiert ist, Flächen, die
für den Schutz gefährdeter Arten oder genetischer Vielfalt
chen in Deutschland kann dazu führen, dass über internationale
Grenzen hinweg beispielsweise in tropischen
Ländern verstärkt Regenwald gerodet oder
Savanne umgebrochen wird.
Die grundlegende Analyse dieser Landnutzungskonkurrenz
wird dadurch erschwert, dass die wissenschaftliche
Untersuchung der Zusammenhänge
zwischen einer stark ausgeweiteten Bioenergienutzung
und den ökosystemaren Wirkungen erst seit
kurzem an Dynamik gewinnt (Fritsche et al., 2006).
So erwähnt z. B. der umfassende Bericht des Millennium
Ecosystem Assessment das Problem Bioenergie
nur am Rande (MA, 2005a, b, c, d). Nur drei Jahre
später wurden in einer Umfrage unter britischen
Naturschutzexperten die Gefahren des zunehmenden
Bedarfs nach Bioenergie als ein hohes Risiko für
den weiteren Verlust naturnaher Habitate und biologischer
Vielfalt eingestuft (Sutherland et al., 2008).
5.4.1
Konkurrenz des Energiepflanzenanbaus mit
bestehenden Schutzgebieten
Der Anbau von Energiepflanzen kann direkt mit der
Erhaltung biologischer Vielfalt in Konkurrenz stehen,
wenn hierfür die Konversion von Flächen bestehender
Schutzgebiete vorgesehen wird. Da Schutzgebiete
eines der wichtigsten Instrumente für die Erhaltung
der biologischen Vielfalt und für die Sicherung
von Ökosystemleistungen sind (Kasten 5.4-1; CBD,
2004b; MA, 2005c), sollte der Schutzstatus andere,
meist schädigende Nutzungen weitgehend ausschließen.
Dies ist jedoch nicht immer der Fall. Schon die traditionellen
Formen der Bioenergienutzung (Feuerholz,
Holzkohle) können in Konkurrenz mit Schutzgebieten
stehen, wenn die Interessen der lokalen
Bevölkerung am Zugang zu diesen biologischen
Ressourcen mit dem Naturschutzzweck kollidieren.
Diese Konflikte mit traditioneller Nutzung sind
durch geeignete Planung und Partizipation aber in
der Regel lösbar (MA, 2005c).
Konfliktträchtiger sind großskalige, moderne Bioenergieprojekte.
In Äthiopien wurden z. B. große
Landflächen für die Produktion von Rizinus für
Nutzungskonkurrenz zur biologischen Vielfalt 5.4
wichtig sind, sowie Pufferzonen zu den intensiv bewirtschafteten
Flächen. Diese Komplettierung des terrestrischen
Schutzgebietsnetzwerks soll laut Biodiversitätskonvention
bis 2010 abgeschlossen sein – nicht zuletzt angesichts des zu
erwarteten zunehmenden Drucks auf die Landnutzung ist
dies ein sehr ambitioniertes Ziel, das stärkerer politischer
Unterstützung und institutioneller Verbesserungen bedarf
(CBD, 2004b; Kap. 10.5).
Biodiesel gerodet, die sich direkt am Babile-Reservat
befanden, einem Schutzgebiet für Elefanten.
Aber auch für die direkte Konkurrenz durch Ausdehnung
von Anbauflächen für Energiepflanzen in
Schutzgebiete hinein gibt es Beispiele. So wurden
in Uganda Pläne, über 7.000 ha eines Schutzgebiets
mit tropischem Regenwald (Mabira Forest) für die
Entwicklung von Zuckerrohrplantagen umzuwidmen,
erst nach vehementen Protesten der Bevölkerung
gestoppt (ABN, 2007). Ein weiteres Beispiel ist
die indonesische Provinz Riau, die in den letzten 25
Jahren 65 % der natürlichen Waldfläche verloren hat
und die immer noch sehr hohe Raten an Rodung und
Degradation aufweist (2005–2006: 11 % Verlust). Als
Folgenutzung werden häufig Ölpalmen oder Akazienplantagen
angelegt. Aber auch innerhalb der
Schutzgebiete konnte die Entwaldung nicht verhindert
werden, selbst wenn die Raten deutlich niedriger
waren als in den Flächen außerhalb. Die in Riau
lokal verwalteten Schutzgebiete (etwa 22 % der Fläche)
erwiesen sich dabei als deutlich weniger effektiv
(Rückgang der Primärwaldfläche von 81 % auf 47 %)
als die nationalen Gebiete (6 % der Fläche, Rückgang
von 90 % auf 70 %; Uryu et al., 2008).
Neben der direkten Konkurrenz zu Bioenergieplantagen
müssen auch die indirekten Effekte
berücksichtigt werden, da die vom Energiepflanzenanbau
verdrängte Landnutzung den Druck auf bestehende
Schutzgebiete erhöhen kann. Dies ist besonders
für die Schutzgebiete in den Tropen relevant, die
schon heute sehr gefährdet sind (Carey et al., 2000;
IUCN, 2003; Kasten 5.4-1).
Es gibt aber auch Potenziale für nachhaltige Nutzung
innerhalb von Schutzgebietssystemen zum
Zweck des Energiepflanzenanbaus. Die Weltnaturschutzunion
IUCN unterteilt die Schutzgebiete nach
Kategorien, je nach Schutzziel und Nutzungsintensität
(IUCN, 1994). Darunter sind auch Kategorien,
in denen eine nachhaltige Nutzung mit dem Schutzzweck
vereinbar sein kann. Zum Beispiel kann in seit
langem genutzten Kulturlandschaften die Erhaltung
biologischer Vielfalt häufig nur gewährleistet werden,
wenn die historischen Landnutzungen weiter
bestehen oder ihre Effekte simuliert werden. Dies
gilt z. B. in Mitteleuropa für viele marginale Flächen,
auf denen extensive Weide- oder Niederwaldwirt-
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