Zukunftsfähige Bioenergie und nachhaltige Landnutzung

32 3 Anforderungen an die Nachhaltigkeit von Bioenergie
von Stickstoffdüngung und CO 2 -Emissionen etwa
durch Umbruch von Grünland mit sich bringt.
3.2
Sozioökonomische Nachhaltigkeit
3.2.1
Leitplanke zur Sicherung des Zugangs zu
ausreichend Nahrung
Zugang zu Nahrung für alle Menschen
Der Ausbau der Bioenergienutzung kann sich auf die
Nahrungsproduktion und besonders ineinkommensschwachen Entwicklungsländern, die Nettoimporteure
von Nahrungsmitteln sind (Low-Income Food-
Deficit Countries, LIFDC) negativauf die Ernährungssicherheit
auswirken, weil Landflächen, Wasserressourcen
und landwirtschaftliche Betriebsmittel
(z. B. Maschinen, Düngemittel, Saatgut, Futtermittel,
Treibstoffe) der Nahrungsmittelproduktion zugunsten
des Energiepflanzenanbaus entzogen werden.
Die Sicherung der Welternährung muss aus Sicht des
WBGU Vorrang vor allen anderen Nutzungsformen
der zur Bewirtschaftung geeigneten globalen Landflächen
haben. Bioenergie ist durch andere Energieträger
substituierbar, Nahrungsmittel sind dies aber
nicht. In der FAO-Definition bedeutet Ernährungssicherheit,
dass alle Menschen zu jeder Zeit ungehinderten
physischen, sozialen und ökonomischen
Zugang zu ausreichender und ausgewogener Ernährung
haben sollen, um ein aktives und gesundes
Leben zu führen (FAO, 2008b). Dementsprechend
schlägt der WBGU hier als Leitplanke vor, dass für
Kasten 3.2-1
Exkurs: Kalorienbedarf eines Menschen
In der Vorbereitung des Welternährungsgipfels 1996 gab es
intensive Diskussionen um Mindestwerte der Kalorienverfügbarkeit.
Der ursprüngliche Plan, die Verfügbarkeit von
2.700 kcal pro Person und Tag (entsprechend etwa 11,3 MJ
pro Person und Tag) als Ziel zu formulieren, wurde aufgegeben,
da eine durchschnittliche Pro-Kopf-Kalorienversorgung
die Ungleichheiten in der Versorgung innerhalb eines
Landes verdeckt und zur Nahrungsqualität keine Aussage
macht. Dennoch ist eine Operationalisierung einer „Ernährungsleitplanke“
ohne einen solchen Wert kaum möglich.
Der Energiebedarf eines Menschen setzt sich aus dem
Basisenergieverbrauch (Grundumsatz, abhängig von Alter,
Geschlecht und Gewicht), der körperlichen Aktivität sowie
den persönlichen Lebensumständen zusammen (Schwangerschaft,
Stillzeit; FAO, 2004). Die körperliche Aktivität
hat einen erheblichen Anteil am Energieverbrauch des
alle Menschen Zugang zu ausreichend Nahrung gesichert
sein soll.
Notwendige, aber nicht hinreichende Voraussetzung
dafür ist, dass genügend Nahrung produziert
wird, um den Kalorienbedarf aller Menschen zu
decken. Für die Operationalisierung der Leitplanke
lässt sich daraus schließen, dass global mindestens
so viel landwirtschaftliche Nutzfläche zur Verfügung
stehen muss, um für alle Menschen eine durchschnittliche
Kalorienversorgung von 2.700 kcal pro Person
und Tag (entsprechend etwa 11,3 MJ pro Person und
Tag) zu ermöglichen (Kasten 3.2-1). Nach Angaben
der FAO (2003b) liegt die globale Nahrungsmittelproduktion
derzeit bei ca. 2.800 kcal pro Person und
Tag (Beese, 2004). Global gesehen wird derzeit also
genügend Nahrungsenergie erzeugt, so dass Hunger
und Unterernährung primär ein Zugangs- bzw. Verteilungsproblem
darstellen.
Abhängigkeit des Flächenbedarfs von
Ernährungsweise und Flächenproduktivität
Wesentlich für die Höhe der Potenziale zur Versorgung
der Weltbevölkerung mit ausreichender und
ausgewogener Nahrung sind die Ernährungsgewohnheiten
der Menschen sowie die Flächenproduktivität.
So hängt das Ernährungspotenzial der vorhandenen
Agrarflächen wesentlich von der Nutzungsform
ab. Beispielsweise wird der größte Teil der Maisernte
in Nordamerika und Europa an Tiere verfüttert.
Der Mais liefert also nur auf dem Umweg über die
Fleisch- und Milchproduktion Nahrung für den Menschen.
Bei dieser „Veredelung“ geht ein Großteil der
ursprünglich im Mais vorhanden Nahrungskalorien
verloren. Bereits heute wird etwa ein Drittel der
Weltgetreideernte als Futtermittel eingesetzt. Insgesamt
muss die globale Nahrungsproduktion bis 2030
Menschen und wird als Physical Activity Level (PAL)
gemessen. Die üblichen PAL-Werte erstrecken sich von
1,2 für ausschließlich sitzende Lebensweise bis zu 2,4 für
Schwerstarbeiter (DGE, 2007). Die Richtwerte für die
durchschnittlich erforderliche Energiezufuhr liegen bei
Männern bzw. Frauen im Alter von 19–25 Jahren bei 3.000
bzw. 2.400 kcal pro Person und Tag. Bei schwerer körperlicher
Arbeit kann dieser Wert für einen Mann knapp 4.000
kcal pro Person und Tag erreichen. Für Männer bzw. Frauen
im Alter von 25–51 Jahren liegen die Richtwerte für die
durchschnittliche Energiezufuhr bei 2.900 bzw. 2.300 kcal
pro Person und Tag und für Männer bzw. Frauen im Alter
von 51–65 Jahren bei 2.500 bzw. 2.000 kcal pro Person und
Tag (DGE, 2007).
In Industrieländern beträgt die tatsächliche durchschnittliche
Kalorienzufuhr ca. 3.400 kcal pro Person und
Tag, in vielen Entwicklungsländern liegt dieser Wert bei
unter 2.000 kcal pro Person und Tag (Äthiopien liegt mit
ca. 1.600 kcal pro Person und Tag am unteren Ende; Meade
und Rosen, 1997; FAO, 2006a).