Zukunftsfähige Bioenergie und nachhaltige Landnutzung

134 6 Modellierung des globalen Potenzials von Energiepflanzen
gungen zugeschrieben. Dies gilt etwa für die Inselreiche
Indonesien (FSI-Wert 83,3; GCI-Wert 4,24)
und die Philippinen (83,4; 3,99) oder auch für Thailand
(75,6; 4,70). Über die besten Rahmenbedingungen
für einen weiteren Bioenergieausbau in der
Region verfügt indes Malaysia (FSI-Wert 67,2), dessen
autoritäre Wahlmonarchie stabil und handlungsfähig
ist und dessen globale Wettbewerbsfähigkeit
mit einem GCI-Wert von 5,10 annähernd so stark
eingeschätzt wird, wie die Australiens (5,17). Schon
heute treibt die malaysische Regierung den Ausbau
der Palmölindustrie aktiv voran, um die Weltmarktführerschaft
auszubauen und den Wertschöpfungsgrad
in der Weiterverarbeitung zu verbessern (FWA,
2007). Negative Effekte hinsichtlich des Klimaschutzes,
der Artenvielfalt oder der Preisentwicklung des
Grundnahrungsmittels Palmfett spielen dabei praktisch
keine Rolle. Eine nachhaltige Realisierung der
Bioenergiepotenziale in Malaysia, aber auch in Indonesien
(Kasten 5.4-2) und anderen südostasiatischen
Ländern, würde erhebliche politische Korrekturen
erfordern, die gegenwärtig nicht absehbar sind.
6.7.4
Südasien
Die theoretische Größenordnung der nachhaltigen
Bioenergiepotenziale Südasiens reicht von 2 EJ jährlich
im ungünstigsten Fall (Szenario 1 unbewässert)
bis zu 4 EJ jährlich (Szenario 4 bewässert) und entspricht
damit etwa 3–6 % des modellierten globalen
Potenzials. Dabei entfällt jeweils der weitaus größte
Anteil mit 2 EJ pro Jahr (Szenario 1 unbewässert)
bzw. 3 EJ pro Jahr (Szenario 4 bewässert) auf Indien,
was 9–18 % des indischen Primärenergiebedarfs von
22,5 EJ im Jahr 2008 entspricht (IEA, 2007d).
Allein Indien mit seiner Gesamtfläche von rund
3,3 Mio. km 2 bietet große, zum Teil marginale Flächen,
die grundsätzlich zur nachhaltigen Bioenergieproduktion
geeignet sind (Kasten 6.7-2). Politisch
und wirtschaftlich gibt es zum Teil erhebliche Unterschiede
zwischen den indischen Bundesstaaten, die
in manchen Landesteilen zu Einschränkungen bei
der Realisierbarkeit dieser Potenziale führen und
in anderen Landesteilen rasche Fortschritte ermöglichen
könnten. Dies gilt insbesondere dort, wo die
Produktion von Energiepflanzen schon heute gezielt
auf Ebene der Bundesstaaten gefördert wird (Kasten
10.8-1).
Insgesamt wird die Republik Indien mit einem
FSI-Wert von 72,9 bewertet. Im globalen Vergleich
der wirtschaftlichen Wettbewerbsfähigkeit liegt
sie mit einem GCI-Wert von 4,33 in etwa gleichauf
mit anderen Schwellenländern wie Südafrika (4,42)
und Mexiko (4,26). Indien verfügt damit grundsätz-
lich über relativ günstige Ausgangsbedingungen zur
Mobilisierung seines Bioenergiepotenzials, auch
wenn dieses bescheidener ausfallen dürfte, als die
Ergebnisse der Modellierung des technischen Bioenergiepotenzials
oder die Planungen der indischen
Regierung (Kasten 6.7-2). Ob eine nachhaltige Bioenergiestrategie
gelingt, ist vor allem von dem politischen
Willen abhängig, Nachhaltigkeitsstandards zu
berücksichtigen und parallel zur Entwicklung einer
Bioenergiestrategie Anstrengungen zur Ernährungssicherung
weiterzuverfolgen. Zudem gilt es, die
Rechte armer Bevölkerungsgruppen zu berücksichtigen,
die auf vielen marginalen Flächen leben, um
Landkonflikte zu vermeiden.
6.7.5
Afrika südlich der Sahara
Die theoretische Größenordnung der nachhaltigen
Bioenergiepotenziale Afrikas südlich der Sahara
reicht von 5 EJ jährlich im ungünstigsten Fall (Szenario
1 unbewässert) bis zu 14 EJ jährlich (Szenario
4 bewässert) und beträgt damit 12–15 % des globalen
Potenzials. Die naturräumlichen Unterschiede innerhalb
dieser Makroregion sind erheblich, wie ein Vergleich
z. B. des tropisch feuchten Kongobeckens mit
den ariden und semi-ariden Territorien der südafrikanischen
Staaten veranschaulicht. Zudem nimmt
die Republik Südafrika als regionale Vormacht und
größte Volkswirtschaft des Kontinents eine Sonderstellung
ein. Die größten Potenziale für die Bioenergieproduktion
werden im Sahelgürtel, insbesondere
in Nigeria, Mali und im Sudan, sowie in Teilen Ost-
und Südostafrikas gesehen.
Stellt man diesen Potenzialberechnungen die
gegenwärtigen politischen, institutionellen und
sozioökonomischen Rahmenbedingungen in der
Region gegenüber, so ist kaum zu erwarten, dass die
theoretischen Potenziale mittelfristig auch nur annähernd
realisierbar sind. Elf der zwanzig von Foreign
Policy als besonders kritisch eingestuften Staaten liegen
in Afrika südlich der Sahara, darunter mit dem
Sudan (FSI-Wert 113,0), dem Tschad (110,9) und der
Demokratischen Republik Kongo (106,7) auch die
drei größten Flächenstaaten der Region mit zusammen
mehr als 6 Mio. km 2 . Die Stabilität weiterer fünfzehn
Staaten südlich der Sahara gilt als akut gefährdet,
darunter landwirtschaftlich bedeutsame Staaten
wie Kenia (93,4) und Kamerun (91,2). Die Perspektiven
für eine politische und wirtschaftliche Konsolidierung
der Region sind insgesamt eher skeptisch
einzuschätzen beziehungsweise verharren auf niedrigem
Niveau (Grimm und Klingebiel, 2007). Für Subregionen
wie den Sahelraum, das Horn von Afrika
und das südliche Afrika kommt hinzu, dass diese