Zukunftsfähige Bioenergie und nachhaltige Landnutzung

stoffe oder Holzpellets als auch die Art der Anwendung,
etwa in der Mobilität, in der Heizung oder in
der Kraft-Wärme-Kopplung (KWK), einen wichtigen
Einfluss. Dieser fällt allerdings in der Regel
weniger ins Gewicht als der Beitrag, der durch
direkte oder indirekte Landnutzungsänderungen
als Folge der Produktion der Bioenergieträger ausgelöst
werden. Bei der Anwendung im Energiesystem
ist entscheidend, welcher Energieträger durch
die Biomasse ersetzt wird und wie groß die Verluste
im Konversionspfad sind. Die geschickte Einbindung
der Bioenergie in die bestehenden Energiesysteme
und deren Beitrag zu einem nachhaltigen Umbau
der Energiesysteme ist also von großer Bedeutung.
Die Maximierung der Klimaschutzwirkung sollte
vor allem in Industrieländern, aber auch in den sich
rasch entwickelnden urbanen und industrialisierten
Regionen von Schwellen- und Entwicklungsländern
im Vordergrund stehen, eingeschränkt aber auch in
Entwicklungsländern. Zwar haben Entwicklungs-
und Schwellenländer noch keine internationalen
Verpflichtungen zur quantitativen Begrenzung ihrer
Treibhausgasemissionen. Trotzdem ist auch in diesen
Ländern der Aufbau möglichst moderner, energieeffizienter
und kostengünstiger Technologien voranzutreiben
und damit der Klimaschutz eine wichtige
Richtschnur.
Für die Überwindung der Energiearmut (Kap.
9.2.2) geht es zunächst um die Modernisierung
der traditionellen Bioenergienutzung und um den
Zugang zu modernen Energieformen wie Strom
und Gas. Beides sind Herausforderungen, die vor
allem in den ländlichen Regionen von Entwicklungsländern
im Vordergrund stehen. Eine positive Klimaschutzwirkung
kann Bioenergie auch in diesem
Umfeld erreichen.
9.2.1
Klimaschutz
9.2.1.1
Minderung von Treibhausgasen durch
Bioenergienutzung: Messung und Standardsetzung
Zur Messung des Beitrags der Bioenergie zum Klimaschutz
wird bislang vielfach der Parameter „prozentuale
Treibhausgasminderung gegenüber einem
Referenzsystem bezogen auf die End- bzw. Nutzenergie“
verwendet (z. B. in den vom Rat der Europäischen
Union vorgeschlagenen Nachhaltigkeitskriterien
für flüssige Biokraftstoffe im Rahmen der
geplanten EU-Richtlinie zur Förderung erneuerbarer
Energien; Kasten 10.3-2). Dieser Parameter
beschreibt die Klimaschutzwirkung, die durch die
Wandlung, Anwendung und Einbindung von Bioenergie 9.2
Produktion einer bestimmten Menge an Energie
durch Biomasse erzielt werden kann, ohne zu hinterfragen,
welche Menge an Biomasse zur Erzeugung
dieser Energie notwendig ist. Der begrenzende Faktor
für den Klimaschutz durch Biomasse ist jedoch
nicht die nachgefragte Energie, die potenziell durch
Bioenergie ersetzt werden könnte, sondern die
Menge an nachhaltig verfügbarer Biomasse.
Der WBGU hält für den Vergleich der Klimaschutzwirkung
verschiedener Nutzungsoptionen
von Biomasse daher das absolute Treibhausgasminderungspotenzial
bezogen auf die Anbaufläche bzw.
bezogen auf die Menge an eingesetzter Biomasse für
maßgeblich (Abb. 7.3-3a,b und 7.3-4). Diese beiden
Parameter bilden auch eine gute Grundlage für die
Standardsetzung (Kap. 7.3.2). Konkret empfiehlt der
WBGU, dass Bioenergie nur dann genutzt werden
sollte, wenn über den gesamten Lebenszyklus, einschließlich
der Emissionen aus direkten und indirekten
Landnutzungsänderungen, eine Treibhausgasminderung
von mindestens 30 t CO 2 eq pro TJ eingesetzter
Rohbiomasse erreichbar ist (Kap. 10.3.1.1;
Tab. 9.2-1). Im Biokraftstoffbereich entspricht eine
solche Vorgabe in etwa der Anforderung, die Emissionen
bezogen auf die Endenergie um 50 % gegenüber
dem fossilen Referenzsystem zu senken. Als
Voraussetzung für eine staatliche Förderung schlägt
der Beirat den doppelten Wert von mindestens 60 t
CO 2 eq pro TJ eingesetzter Rohbiomasse vor (Kap.
10.3.1.2). Dieser Zahlenwert entspricht gut der
Hälfte der nach heutigen Technologien erreichbaren
Klimaschutzwirkung (Kap. 7.3.2). Der WBGU
betont, dass ein Standard, der eine bestimmte Klimaschutzwirkung
von Bioenergienutzung vorschreibt,
als eine Übergangslösung zu betrachten ist. Nicht
zuletzt haftet solchen quantitativen Vorgaben eine
gewisse Willkür in der Festlegung des Zahlenwerts
an. Grundsätzlich ist daher ein globales System verpflichtender
Begrenzungen von Treibhausgasemissionen
anzustreben, das alle relevanten Quellen inklusive
aller Emissionen aus Landnutzung und Landnutzungsänderungen
umfasst (Kap. 10.2).
9.2.1.2
Berücksichtigung indirekter
Landnutzungsänderungen
Der Beirat hält die Berücksichtigung der Emissionen
aus indirekten Landnutzungsänderungen bei der
Bilanzierung der Klimaschutzwirkung von Bioenergie
für unverzichtbar. Die Quantifizierung dieser
Effekte steht wissenschaftlich noch am Anfang, so
dass es derzeit noch keine anerkannte Methode gibt,
die auf einem wissenschaftlichen Konsens beruht.
Dennoch ist es notwendig, die Emissionen aus indi-
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