Zukunftsfähige Bioenergie und nachhaltige Landnutzung

5.1
Einleitung
Die fruchtbaren Landflächen weltweit sind knapp und
unterliegen sehr unterschiedlichen Nutzungsansprüchen.
Vor dem Hintergrund einer wachsenden Weltbevölkerung
kann es nicht gelingen, allen Nutzungsansprüchen
im gewünschten Ausmaß gerecht zu werden.
Vielmehr müssen bewusste Entscheidungen für
den Vorrang bestimmter Ansprüche und gegen die
Dominanz anderer getroffen werden. Der Mensch
nutzt derzeit ca. 34 % der globalen Landfläche für
landwirtschaftliche Zwecke, insbesondere zur Nahrungs-
und Futtermittelproduktion (Kap. 4.2.2 und
5.2). Hinzu kommt die wachsende Bedeutung pflanzlicher
Biomasse für die stoffliche Nutzung in Produkten
(Kap. 5.3). Das agrarwirtschaftliche Flächenpotenzial
wird durch Schutzerfordernisse zum Erhalt
der natürlichen Umwelt, insbesondere dem Erhalt
naturnaher und natürlicher Flächen (Kap. 5.4) und
des Klimaschutzes (Kap. 5.5) eingeschränkt. Weitere
Einschränkungen ergeben sich durch Übernutzung,
insbesondere die voranschreitende Bodendegradation,
sowie die Verknappung und Verschmutzung von
Süßwasservorräten (Kap. 5.6). Auch Eingriffe in den
natürlichen Oberflächenabfluss, wie etwa die Anlage
großer Stauseen, tragen zur Verknappung von Flächen
bei, die zum Anbau von Pflanzen geeignet sind.
Daneben spielen auch die global zunehmende Urbanisierung
sowie die Ausweitung der damit verbundenen
Infrastruktur eine Rolle. Die Bildung von
Städten, urbanen Agglomerationen und ihrer Infrastrukturen
konzentriert sich meist auf die besonders
fruchtbaren Regionen der Erde (z. B. Flussdeltabereiche,
Schwemmfächer, Ufergebiete oder Flussgabelungen
usw.). Dieser Trend geht in erster Linie zu
Lasten von Agrarland. Die weitere Ausbreitung dieser
städtischen Strukturen tritt daher in direkte Konkurrenz
zur landwirtschaftlichen Nutzung von Böden
in Siedlungsnähe. Städte und städtische Agglomerationen
bedecken – je nach Art der Berechnung
– derzeit zwischen 1,5 % und 2 % der Landoberfläche
(berechnet nach Daten aus Salvatore et al.,
2005; Girardet, 1996). Urbane Strukturen nehmen
Nutzungskonkurrenzen 5
in Deutschland 4,8 % der Landesfläche ein (UBA,
2003a), in der EU-24 sind es etwa 5 % (EEA, 2006).
Die unmittelbaren Wirkungen der Urbanisierung auf
den Flächenverbrauch fallen im Weltmaßstab also
quantitativ wenig ins Gewicht, so dass sie im Folgenden
unberücksichtigt bleiben. Das folgende Kapitel
erläutert Ausgangslage und künftige Dynamik dieser
weltweiten Nutzungskonkurrenzen vor dem Hintergrund
der zunehmenden Bedeutung des Anbaus von
Energiepflanzen.
5.2
Nutzungskonkurrenzen mit der Nahrungs- und
Futtermittelproduktion
5.2.1
Einleitung
Derzeit sind weltweit über 923 Mio. Menschen von
Ernährungsunsicherheit betroffen, meist in Entwicklungsländern
(FAO, 2006a; FAOSTAT, 2006). Ernährungsunsicherheit
bezeichnet eine Situation, in der
die betroffenen Menschen keinen Zugang zu ausreichender,
unbedenklicher und nährstoffreicher Nahrung
haben, die ihren physiologischen Notwendigkeiten
und Nahrungsgewohnheiten genügt und ein
aktives und gesundes Leben garantiert (FAO, 2001a).
Den von Ernährungsunsicherheit betroffenen Menschen
fehlt überwiegend das Einkommen, um die
notwendigen Lebensmittel ganzjährig und verlässlich
zu erwerben (FAO, 2006b). Die Ernährungsunsicherheit
hat zwischen 2006 und 2008 durch die weltweit
stark angestiegenen Preise für Nahrungsmittel deutlich
zugenommen (UN, 2008). Das World Food Programme
und die Weltbank schätzen, dass bei anhaltend
hohen Lebensmittelpreisen zusätzlich mindestens
100 Mio. Menschen weiter verarmen und vom
Hunger bedroht sein werden (UN, 2008), vor allem
in den so genannten einkommensschwachen Ländern,
die Nettoimporteure von Lebensmitteln sind
(Low-Income Food-Deficit Countries; LIFDC). Auf
der anderen Seite könnten steigende Nahrungsmit-