Zukunftsfähige Bioenergie und nachhaltige Landnutzung

Motivationen für die Nutzung von
Bioenergie
Die verstärkte Produktion und Nutzung von Biomasse
für energetische Zwecke und die Entstehung
eines Marktes für moderne Bioenergie wird weltweit
aus unterschiedlichen Motiven und mit unterschiedlichen
Politiken aktiv vorangetrieben (GBEP,
2008). Die teilweise massiven Förderpolitiken- und
Programme stützen sich auf Argumente wie Klima-
und Umweltschutz, Energie- und Versorgungssicherheit
sowie ländliche oder nationale Entwicklung. Der
WBGU konzentriert sich in seiner Untersuchung auf
die Rolle der Bioenergie in einem nachhaltigen globalen
Energiesystem und hat damit einen spezifischen
Blick auf die globale Bioenergiediskussion.
Um die Potenziale und Grenzen der Bioenergie und
die Rahmenbedingungen für politische Gestaltung
sichtbar zu machen, bleibt es wichtig, die Dimensionen
und die Dynamik der Gesamtdebatte zu verstehen.
Im Folgenden werden die wichtigsten aktuellen
Diskurse zum Thema Bioenergie kurz vorgestellt.
Anhand der im Wesentlichen parallel verlaufenden
unterschiedlichen Diskurse werden Schnittstellen
und Widersprüche der gegenwärtigen Bioenergiepolitiken
erkennbar. Außerdem zeigt sich, dass auf einzelstaatlicher
wie auf transnationaler Ebene, in Industrie-
und Entwicklungsländern, vielfältige politische
und ökonomische Interessen zum Tragen kommen,
deren Kenntnis eine wesentliche Voraussetzung für
ein Verständnis der derzeitigen Debatte und der Einschätzung
der Perspektiven einer zukünftigen nachhaltigen
Politik ist. Das vorliegende Kapitel stellt
Kasten 2.1-1
Begriffe: Bioenergie, Biokraftstoffe, Agro- oder
Agrarkraftstoffe
In der öffentlichen Debatte kursieren viele Begriffe zum
Thema Bioenergie, die nicht einheitlich verwendet werden.
Bioenergie ist die End- bzw. Nutzenergie, die aus Biomasse
gewandelt und bereitgestellt werden kann. Unter Biokraft-
oder Biotreibstoffen versteht man flüssige oder gasförmige
Kraftstoffe biogenen Ursprungs, die im Verkehr als
somit den größeren Kontext dar, in dem der WBGU
seine eigenen Zielsetzungen und Prioritäten für eine
nachhaltige globale Bioenergiepolitik begründet.
2.1
Aktuelle Diskurse um Bioenergie
In der jüngeren Vergangenheit haben sich mindestens
drei unterschiedliche Bioenergiediskurse und
unterschiedliche Begriffe zum Thema entwickelt,
die durch vielfältige Motivationen und Akteurskonstellationen
getragen werden (Kasten 2.1-1). Es ist
nicht zuletzt auch der Dynamik dieser unterschiedlichen
Diskurse geschuldet, dass sich bislang noch
keine vorherrschende Bewertung über Nutzen und
Schaden der Bioenergie etablieren konnte.
Als erstes gibt es einen umweltpolitischen Diskurs,
der den Beitrag der Bioenergie zum Klimaschutz
und zur Ressourcenschonung in den Mittelpunkt
stellt. Bioenergie gilt als „grüne“, klimafreundliche
Energieform. Insbesondere in den Industrieländern
wird ihr deshalb eine wichtige Rolle für die Erfüllung
der Kioto-Verpflichtungen beigemessen. Langfristig
soll Bioenergie so auch zum Umbau der Energiesysteme
in Richtung einer kohlenstoffarmen Wirtschaft
beitragen. Diesen Diskurs stützen derzeit auch
die Richtlinien des IPCC, denn dort gilt die Nutzung
von Bioenergie grundsätzlich als kohlenstoffneutral
(IPCC, 2006).
Antriebsmittel oder stationär zur Stromproduktion bzw.
auch in der Kraft-Wärme-Kopplung eingesetzt werden.
Weil die Vorsilbe „Bio“ eine positive Konnotation
besitzt, Biokraftstoffe aber auch aus nicht nachhaltigem
Energiepflanzenanbau stammen können, wird inzwischen
vielfach von Agro- bzw. Agrarkraftstoffen gesprochen,
allerdings seltener von Agrarethanol, Agroenergie oder
etwa Agrargas. Der WBGU bleibt bei den ursprünglichen
Begriffen, weil Bioenergie, Biokraftstoffe oder Biogas die
im deutschen Sprachgebrauch geläufigsten Bezeichnungen
darstellen.
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