Zukunftsfähige Bioenergie und nachhaltige Landnutzung

XVIII Inhaltsverzeichnis
10.3.2.1 Standards privater, staatlicher und supranationaler Organisationen . . . . . 247
10.3.2.2 Bilaterale Abkommen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
10.3.2.3 Multilaterale Ansätze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
10.3.3 Implikationen von Standards für den Handel mit Bioenergieträgern . . . . . . . . . . . . . 255
10.3.3.1 Standards als Handelshemmnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
10.3.3.2 Implikationen für Handelsbeziehungen mit Entwicklungs- und
Schwellenländern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
10.3.3.3 Präferenzielle Behandlung von Bioenergieträgern durch Qualifizierung
als Environmental Goods and Services .............................. 257
10.3.4 WTO-Kompatibilität von Standards für Bioenergieträger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
10.3.4.1 Relevanz des WTO-Rechts bei der Standardsetzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
10.3.4.2 Rechtfertigung diskriminierender Maßnahmen ....................... 259
10.3.4.3 Juristische Bewertung der vom WBGU empfohlenen
Nachhaltigkeitsstandards . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
10.3.5 Folgerungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
10.4 Ansätze zur Sicherung der Welternährung im Rahmen einer nachhaltigen
Bioenergiepolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
10.4.1 Neue Herausforderungen durch die Bioenergienutzung ........................ 262
10.4.2 Kurzfristige Maßnahmen zur Krisenbewältigung .............................. 264
10.4.2.1 Transferprogramme und andere fiskalische Maßnahmen . . . . . . . . . . . . . . 264
10.4.2.2 Administrative Höchstpreise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
10.4.2.3 Kurzfristige Hilfen für die kleinbäuerliche Produktion . . . . . . . . . . . . . . . . 264
10.4.2.4 Exportbeschränkungen für Agrarprodukte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
10.4.2.5 Abbau weiterer Handelsverzerrungen auf den Weltagrarmärkten . . . . . . . 266
10.4.2.6 Finanzielle Hilfe, Nothilfe und Reform der Nahrungsmittelkonvention . . 266
10.4.3 Mittel- und langfristig wirkende Maßnahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
10.4.3.1 Bioenergiestrategien und Vermeidung von Nutzungskonkurrenzen ...... 267
10.4.3.2 Förderung des kleinbäuerlichen Agrarsektors in Entwicklungslän dern ... 268
10.4.3.3 Weitergehende, differenzierte Liberalisierung der Weltagrarmärkte ..... 269
10.4.3.4 Förderung des Bewusstseins über die Folgen unterschiedlicher
Ernährungsstile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
10.4.3.5 Aufbau von Frühwarn- und Risikomanagementsystemen . . . . . . . . . . . . . . 271
10.4.4 Folgerungen ............................................................. 272
10.5 Internationale Biodiversitätspolitik und nachhaltige Bioenergie ........................ 273
10.5.1 Schutzgebiete und Schutzgebietssysteme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
10.5.1.1 CBD-Arbeitsprogramm zu Schutzgebieten .......................... 274
10.5.1.2 Weitere Regelungen der CBD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
10.5.1.3 Optionen für die Weiterentwicklung ................................ 275
10.5.2 Finanzierung von Schutzgebietssystemen durch Kompensationszahlungen ........ 276
10.5.2.1 Finanzierung des globalen Schutzgebietsnetzes durch internationale
Zahlungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
10.5.2.2 Optionen für die Weiterentwicklung: Anforderungen an ein
internationales Kompensationsregime .............................. 280
10.5.3 Beiträge der CBD für die Entwicklung von Bioenergiestandards ................ 281
10.5.3.1 Bestimmungen der CBD als Grundlagen für Bioenergiestandards . . . . . . 281
10.5.3.2 Wege zur Umsetzung biodiversitätsrelevanter Bioenergieleitlinien
oder -standards .................................................. 282
10.5.4 Folgerungen ............................................................. 283
10.6 Wasser- und Bodenschutz im Kontext einer nachhaltigen Bioenergiepolitik . . . . . . . . . . . . . . 283
10.6.1 Bodenschutz und Desertifikationsbekämpfung: Möglichkeiten und Grenzen
der Desertifikationskonvention . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
10.6.2 Schutz und nachhaltige Nutzung von Süßwasser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285