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Schon wenige Monate nach dem Ende des Krieges war eines der
drückendsten sozialen Probleme von der Koalitionsregierung unter
dem sozialdemokratischen Staatskanzler Karl Renner gelöst worden:
die materielle Absicherung der Arbeitslosen durch die staatliche
Arbeitslosenfürsorge. Mit der organisatorischen Abwicklung wurden
die Industriellen Bezirkskommissionen betraut, denen auch die
Arbeitsvermittl ung oblag. Diese Kommissionen waren paritätisch
mi t Vertretern von Arbeitgebern und Arbeitnehmern besetzt,
geschäftsführender Leiter für Vorarlberg war der Bregenzer
Sozialdemokrat Fritz Preiß.
Es zeigte sich bald, daß der Staat nicht in der Lage war, die
Arbeitslosenunterstützung auf Dauer zu finanzieren. Deshalb wurde
im März 1920 das Gesetz über die Arbeitslosenversicherung beschlossen,
demzufolge der Finanzbedarf zu je einem Drittel von
der Republik Österreich sowie durch Versicherungsbeiträge von
Arbeitgebern und Arbeitnehmern aufgebracht werden sollte. Nach
der großen wirtschafts- und sozialpolitischen Wende, die Ignaz
Seipel Österreich verordnet hatte und im Zuge derer er zwar
Budget und Währung sanierte, Wirtschaft und soziales Netz jedoch
eher ruinierte, wurden die Beiträge der Republik Österreich immer
mehr abgebaut.
Anspruch auf Arbeitslosengeld hatte nur, wer während des vorangegangenen
Jahres mindestens 20 Wochen in einem beitragspflichtigen
Arbeitsverhältnis gestanden war. Die Bezugsdauer war anfänglich
mit 12 Wochen begrenzt, später wurde sie auf 20, dann
sogar auf 30 Wochen ausgedehnt. Nach diesen 30 Wochen wurde
Arbeitslosen die sogenannte Notstandsunterstützung ausbezahlt, die
zur Hälfte von Arbeitnehmern und Arbeitgebern, zur anderen
Hälfte von Gemeinden, Land und Bund finanziert wurde. Arbeitslose,
die älter als 60 Jahre waren, wurden in die Altersfürsorge
überführt (28).
Die Höhe der Unterstützung war nach regionalen Kriterien gestaffelt,
wobei man davon ausging, daß ein Arbeitsloser in einem
agrarisch' strukturierten Gebiet mehr Möglichkeiten zur Selbstversorgung
und Zugang zu billigeren Lebensmitteln hat als in einem
industriellen Zentrum. Die höchsten Sätze wurden in Orten der
Kategorie A - hochindustrialisiert - bezahlt: Bludenz, Bürs, Thüringen,
Bregenz, Hard, Kennelbach , der gesamte Gerichtsbezirk
Dornbirn, Feldkirch, Frastanz , Götzis, Rankweil. Zum Gebiet Bindustrialisiert
- wurden gerechnet: Bludesch, Bürserberg, Bartholomäberg,
Lorüns, Ludesch, Nenzing, Nüziders, Schruns,
Hörbranz, Lauterach , Fußach , Gaißau, Lochau, Schwarzach , Bildstein,
Wolfurt, Alberschwende, Altach, Röthis und Sulz. Das Ge-
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