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stationen Lebensmittel und Essen ausgegeben - im Winter 1931/ 32
in Bregenz etwa 24.000 Portionen. Als die Vorarlberger Gemeinden
glaubten, sich die Nahrungsmittelausgabe nicht mehr leisten zu
können, wurden mittellose Arbeitslose aus anderen Bundesländern
auf Weisung der Landesregierung "aufgegriffen" und per Schub
"abgeschafft". Allein aus dem Bezirk Bludenz wurden so Anfang
1933 266 Erwachsene und eine unbekannte Zahl von Kindern
ausgewiesen. Landeshauptmann Ender begründete die Aktion mit
der Weigerung der innerösterreichischen Heimatgemeinden , Aushilfen,
die von Vorarlberger Wohngemeinden gewährt wurden,
rückzuerstatten. Die Vorarlberger Gemeinden könnten sich die
Unterstützung dieser Menschen nicht mehr leisten, meinte der
Landeshauptmann . Recht hatte er - die Gemeinden konnten die
Aufgaben nicht mehr bewältigen. Aber das Land hätte die
Arbeitslosen unterstützen können; nur: die maßgeblichen christlichsozialen
Herren wollten nicht (36).
Otto Ender hatte schon 1922 dem Sozialdemokraten Anton Linder,
als dieser mehr Geld für soziale Zwecke forderte, gesagt, man
dürfe "das Volk nicht der Selbsthilfe entwöhnen" (37). Dieser
Äußerung entsprach die Sozialpolitik des Landes Vorarlberg
durchaus. Während Winterhilfsaktionen für Arbeitslose - also die
Ausgabe von Lebensmitteln, Kleidern, Heizmaterial, die Organisation
von Wärmestuben und Ausspeisungen - durch Sammlungen
finanziert werden mußten (38), wurde das Land Vorarlberg auf
einem anderen Gebiet durchaus tätig: Es förderte die Produktive
Arbeitslosenfürsorge und vor allem den Freiwilligen Arbeitsdienst.
Das Prinzip der Produktiven Arbeitslosenfürsorge (Paf): Wenn eine
öffentliche Körperschaft volkswirtschaftlich nützliche Arbeiten in
Auftrag gab, bei der von Arbeitsämtern zugewiesene Arbeitslose
beschäftigt wurden, bekam sie für diese die Arbeitslosenunterstützung
ausbezahlt. Solche Arbeiten führten Vorarlberger
Gemeinden, aber auch das Land Vorarlberg selbst durch. Vor
allem wurden mit Hilfe der Paf Straßen gebaut und Flüsse reguliert.
Das Land Vorarlberg unterstützte die Gemeinden hierbei
durch unverzinste Darlehen oder durch Zuschüsse pro beschäftigtem
Arbeitslosen. 1922 bis 1928 waren durchschnittlich 420
Arbeitslose beschäftigt. Insgesamt wurden fast 250.000 Arbeitstage
geleistet, wofür 423.000 Schilling Beihilfen bezahlt wurden.
Die Bemühungen, mittels der Paf die Arbeitslosigkeit zu mildern,
wurden beim Einsetzen der Krise intensiviert. Allein 1933 wurden
44 Arbeiten mit 170.199 Tagschichten durchgeführt (39). Die Produkti
ve Arbeitslosenfürsorge war jedoch nicht in der Lage, die
Arbeitslosigkeit maßgeblich zu beeinflussen. Nur einige hundert
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