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Arbei tslose fanden Beschäftigung, ein ige tausend blieben auf der
Straße.
Ein ganz anderes Instrument war der Freiwillige Arbeitsdienst,
der im August 1932 von der Bundesregierung geschaffen wurde. In
Vorarlberg erlangte er ab Herbst 1933 größere Bedeutung: Im Mai
1933 waren erst 141 Arbeiter über diese Organisation beschäftigt,
im Oktober 1933 waren es 1.178, im April 1934 1.419. Der
Monatsdurchschnitt Mai 1933 bis April 1934 betrug 789 beschäftigte
Arbeiter. Der FAD war weniger ein Instrument zur Arbeitsbeschaffung
als vielmehr zur Erziehung und politischen Neutralisierung
vor allem jugendlicher Arbeitsloser. Es waren alle Arbeitswilligen
unter 18 Jahren zugelassen, die weder Besitz noch Einkommen
hatten. Über 18 Jahre alte mußten innerhalb der letzten
drei Jahre mindestens 10 Wochen in einem gewerblichen Betrieb
gearbeitet haben, über 25 Jahre alte wurden nur aufgenommen,
wenn sie Unterstützung bezogen oder länger als ein Jahr ausgesteuert
waren. In Vorarlberg gab es zur Unterbringung der Freiwilligen
zwei Lager in Lochau und Warth; der größte Teil dürfte
jedoch weiterhin privat gewohnt haben (40).
Der .FAD hatte nicht nur Arbeitsprogramme, sondern auch
Beschäftigung in der Freizeit zu bieten. Nach den "Richtlinien für
die Nutzung der arbeitsfreien Zeit" sollte die geistige Mitarbeit
der Freiwilligen gefördert werden durch Vorträge und gegenseitige
Aussprachen. Dazu sollten Lehrer, Seelsorger, Gewerbeinspektoren,
Volksbildungsreferenten eingeladen werden; der Lagerführer sollte
als "Kamerad unter Kameraden" die Bildung der Gemeinschaft
fördern, die ihren Ausdruck in Singen, Erzählen, Spielen und
Feiern findet. Es sollte Charakter- und Willensbildung betrieben,
es sollten die staatsbürgerliche und Gemeinschaftserziehung, die
allgemeine und berufliche Bildung, die körperliche und gesundheitliche
Ertüchtigung wie auch die Gemütsbildung gefördert
werden (41).
Eine finanzielle Besserstellung brachte der Freiwillige Arbeitsdienst
nur Arbeitslosen ohne Unterstützungsbezug. Sie erhielten
Kleidung und Nahrung, in den Lagern auch Unterkunft und dazu
ein Taschengeld. Ungefähr 80 Prozent der Freiwilligen waren vorher
ohne Unterstützung gewesen; sie bekamen 1933 bei siebenstünd
iger Arbeitszeit täglich im Durchschnitt 3,50 bis 4 Schilling,
wenn sie nicht in Lagern mit freier Unterkunft und Verpflegung
untergebracht waren.
Der FAD wurde zu gleichen Teilen von Bund, Land und Gemeinde
finanziert, die jeweils einen Schilling für jene Mitglieder des FAD
zu leisten hatten, die ohne Unterstützung waren. In Vorarlberg
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