Yargıtayın İş Hukukuna İlişkin Kararlarının Değerlendirilmesi 2001 ...

aşından itibaren, T Bağ-Kur K'na göre beşinci basamaktan yaşlılık aylığı
bağlanmasına karar verilmesini talep etmiştir. Đlk derece mahkemesi, davacının
işten ayrılmadığı gerekçesi ile talebini reddetmiştir. Konuyu inceleyen
Yargıtay 10. Hukuk Dairesi ise, T Bağ-Kur K'na göre, yaşlılık aylığı
bağlanması için işten ayrılmanın koşul olmadığını belirterek, talep tarihi
itibariyle yaşlılık aylığı almanın koşullarının araştırılmasına, gerekli koşulların
varlığının saptanması durumunda ise, talep tarihini takip eden ay
başından itibaren yaşlılık aylığının bağlanması gerektiğine karar vermiştir.
Gerçekten de, T Bağ-Kur K'nun yaşlılık aylığından yararlanma koşullarını
düzenleyen 17. maddesinde belirtilen koşullar arasında çalışmanın
bırakılması gibi bir koşula yer verilmemiştir. Ancak belirtelim ki, T Bağ-
Kur K'nun yaşlılık aylığının kesilmesine ilişkin 20. maddesinde, 619 sayılı
KHK ile değişiklik yapılmadan önce sadece bu yasa kapsamı dışında bir
işte çalışanların aylıklarının kesileceği öngörülmekteydi. 619 sayılı KHK
ile yapılan değişiklikten sonra ise, yaşlılık aylığının kesilmesi Bağ-Kur K'-
nun 38. maddesine paralel olarak sigortalının isteğine bırakılmıştır. Fakat
daha sonra 619 sayılı KHK de Anaya Mahkemesi tarafından iptal edilmiş
(Anayasa Mahkemesi 26.10.2000, E. 2000/61 K. 2000/34, AMKD, S.36,
C.2, 2001, 829-833) ve Anayasa Mahkemesinin, kararının yürürlüğe
girmesi için tanıdığı dokuz aylık süre 8.8.2001 tarihinde dolmasına karşın,
henüz T Bağ-Kur K'nun iptal edilen hükümlerinin yerine yeni bir yasal
düzenlemeye gidilmemiştir. Her ne kadar, iptal edilen kanun hükmünde
kararnameden sonra, onun değiştirdiği kanunun kendiliğinden yürürlüğe
gireceği düşünülebilirse de (Y19HD., 28.6.1996, E. 2705, K. 6233), gerek
Yargıtay Hukuk Genel Kurulu (YHGK., 10.12.1997, E. 19-665, K. 1018,
YKD. Kasım 1998, 1589-1604), gerek Danıştay (D10D., 31.3.1997, E.
1994/6585, K. 1997/1066; D5D., 23.6.1999, E. 1998/126, K. 1999/2202,
Danıştay Dergisi, S.102, 302-311), çeşitli kararlarında iptal edilen bir
kanun hükmünde kararnamenin değiştirmiş olduğu kanunun kendiliğinden
yürürlüğe giremeyeceğini, bu konuda bir boşluk oluşacağını
savunmaktadırlar. Aynı yönde düşünce, öğretide de büyük ölçüde
benimsenmiş bulunmaktadır (Pertev Bilgen, "Kanun Hükmünde
Kararname Hakkında", Askeri Yüksek Đdare Mahkemesi 25. Yıl Armağanı,
1998, 5-16; Bülent Serim, "Đptal Edilen Kuralın Yerine Eskisinin
Kendiliğinden Yürürlüğe Girmemesi", Amme Đdaresi Dergisi, C.28, S.1,
Mart 1995, 33-46).
Ancak önceki iki düzenleme şekli de, T Bağ-Kur K'na tabi çalışmayı
bu Kanuna göre yaşlılık aylığı almaya engel görmediğine göre, yaşlılık aylığı
bağlanmasının koşulu olarak T Bağ-Kur K'na tabi çalışmanın bırakılmış
olmasının aranmaması değişen söz konusu düzenlemelerin ve yasanın
genel mantığına uygundur. Bununla birlikte, sigortalının talep ta-
355