Yargıtayın İş Hukukuna İlişkin Kararlarının Değerlendirilmesi 2001 ...

sendika üyelik aidatlarının ücretlerinden kesilmemesi ve sendikaya gönderilmemesi
nedeniyle işveren Sosyal Sigortalar Kurumundan tahsilini talep
etmiştir. SSK ise 123. madde uyarınca çalıştırdığı bu kişilerin işçi
sayılamayacaklarını, bunların "sözleşmeli" olarak istihdam edildiklerini
ileri ürmüştür.
Konuyu ele alan Yargıtay 9. Hukuk Dairesi, sözleşmeli personel ile
Sosyal Sigortalar Kurumu arasında SSK.nun 123. maddesi uyarınca yapılan
sözleşmelerde, istihdam edileceklerde 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48. maddesinde belirtilen devlet memurluğuna girmek için
aranan koşulların bulunması gerektiği, 65 yaşını doldurdukları tarihte
sözleşmenin kendiliğinden sona ereceği, ücretlerinin işçilerin aksine peşin
olarak ödeneceği, çalışma sürelerinin devlet memurları için saptanan
esaslara göre belirleneceği, sözleşmenin uygulanmasından doğacak uyuşmazlıkların
idari mahkemelerde çözümleneceği gibi memurlara özgü hükümlere
yer verildiğini, bu nedenle taraflar arasındaki ilişkinin iş akdine
dayanmadığını karara bağlamıştır. Bunun gibi, söz konusu kişilerin bir
kamu kuruluşu olan davalı Sosyal Sigortalar Kurumunun kamu gücüne
dayanan yetkilerinin kullanılması suretiyle, konusu kamu hizmeti olan
sağlık işlerinde çalıştırıldıkları Daire kararında ifade edilmiştirr.
Aynı şekilde, Yargıtay 9. Hukuk Dairesinin bu görüşü paralelinde
Hukuk Genel Kurulu kararına karşı oy yazısını kaleme alan üyelere göre
de, dava konusu kişiler ebe, laborant, röntgen veya anestezi teknisyeni
gibi özelmeslek ve ihtisas sahibi kişiler olup, Devlet Memurları Kanununun
4/B maddesinde yer alan sözleşmeli personel niteliği taşırlar. Ayrıca
yine karşı oy yazısına göre söz konusu kişilerle yapılan sözleşmelerin
başlangıç kısmında "sözleşmeli personel, sözleşme ile çalıştırılmasına karar
verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir" denilmiştir.
Yargıtay 9.Hukuk Dairesinin kararında ve karşı oy yazısında yer alan
bu görüş ve gerekçelere karşın Yargıtay Hukuk Genel Kurulu kanımızca
da isabetli olarak anılan kişilerle kurum arasında bir iş akdinin kurulduğunu
kararlaştırmıştır. Hukuk Genel Kuruluna göre, 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun 4. maddesinin B bendinde "sözleşmeli personel
kalkınma planı, yıllık program ve iş programlanında yer alan önemli projelerin
hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için şart
olan zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine
ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, kurumun teklifi üzerine
Devlet Personel Dairesi ve Maliye Bakanlığının görüşleri alınarak
Bakanlar Kurulunca geçici olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen
ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlisi olarak tarif edilmiştir ... Bütün
bu anlatımlar karşısında, bu kişilerin, 657 sayılı Devlet Memurları