Примењена лингвистика у част Ранку Бугарском - Језик у

Vera Klopčič: ZAŠTITA JEZIKA I KULTURE ROMA U MEÐUNARODNIM ...
Političku osetljivost ove teme dokazuje i činjenica da je tek 1992. godine
usvojena Deklaracija UN o pravima pripadnika nacionalnih ili etničkih, verskih i
jezičkih manjina, koja detaljnije razradjuje sadržaj člana 27. Deklaracija, između
ostalog, nalaže državama da usvoje posebne mere za izražavanje sopstvenih karakteristika
manjina, razvoj kulture, jezika i tradicija, i da stvaraju odgovarajuće
uslove za učenje maternjeg jezika ili nastave na maternjem jeziku.
U opštim obavezujućim instrumentima međunarodnog prava izbegava se
jasno opredeljenje za ili protiv posebnih kolektivnih prava manjina, i prihvaćene
odredbe u velikoj meri se oslanjaju na individualna prava. Izuzetak je Međunarodna
konvencija Ujedinjenih nacija o ukidanju svih oblika rasne diskriminacije
(1966), koja označava
140
te mere koje se ne smatraju diskriminacijom kao posebne mere, donete jedino radi
obezbeđivanja odgovarajućeg napretka izvesnih rasnih ili etničkih grupa ili lica kojima
je potrebna zaštita radi garantovanja, uživanja i ostvarivanja ljudskih prava i
osnovnih sloboda pod jednakim uslovima ... pod uslovom da nemaju za posledicu
održanje različitih prava za rasne grupe i da se ne održavaju na snazi kada se postignu
ciljevi zbog kojih su ... bile preduzete (član 1, stav 4).
Tom tematikom, u sklopu ekonomskih i socijalnih prava, bavi se Međunarodni
pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima (1976). U poređenju
sa mehanizmima za zaštitu građanskih i političkih prava, tu postoji značajno proceduralno
ograničenje koje proizlazi iz programskog tipa kulturnih prava i utiče
na drugačiji način međunarodne kontrole nego u postupku zaštite građanskih i
političkih prava u Međunarodnom paktu o građanskim i političkim pravima, koji
dozvoljava i pojedinačne žalbe u slučajevima kršenja odredbi Pakta. U skladu sa
članom 16 Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima,
države imaju obavezu da izveštavaju o merama koje su preduzele za provođenje
prava garantovanih u Paktu i o napretku koji su postigle. Zbog toga neki autori
smatraju da su odredbe o zaštiti ekonomskih, socijalnih i kulturnih prava u odnosu
na građanska i politička prava na univerzalnom nivou diskriminatorne, i
zalažu se za jednak i konzistentan tretman ljudskih prava, bez njihove podele na
različite generacije (Tomaševski 1993: 271).
Značaj kulturnih i jezičkih prava na univerzalnom planu izražava se i kroz
usvajanje dokumenata Uneska i drugih organizacija i provođenje posebnih programa
na tom području. Evropska unija je 2008. godinu proglasila za godinu međukulturnog
dijaloga i u tom okviru održane su brojne manifestacije za promociju
romskog jezika i kulture. Aktivnosti vezane za obeleževanje Dana maternjeg
jezika (21. februara svake godine) jedan su od značajnijih događaja, koji pružaju
mogućnosti i za promociju romskog jezika.