Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

Grafik 1.24
Die Leistungsbereitschaft der Geberländer ist weitestgehend
unterschiedlich und die Finanzierung unberechenbar
Finanzielle Hilfe in den Bereichen Wasser- und Sanitärversorgung, 2003–2004 (US-Dollar in Millionen)
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
USA
Deutschland
Europäische Union
Frankreich
Afrikanischer Entwicklungsfonds
Dänemark
Asiatischer Entwicklungsfonds
Niederlande
Kanada
Spanien
Großbritannien
Andere a) 2
a) Dazu gehören Australien, Belgien, Griechenland, Finnland, 1
Irland, Italien, Luxemburg, Neuseeland, Norwegen, Österreich,
Schweden, Schweiz und UNICEF.
0
Quelle: Development Initiatives 2006.
punkt der Investition und einem höheren Versorgungsgrad.
Die meisten Geber erkennen die entscheidende
Bedeutung der Wasser- und Sanitärversorgung
für die menschliche Entwicklung an.
Doch die tatsächlich fließende Entwicklungshilfe
ist weniger ermutigend. Läßt man den großen
Schub an Entwicklungsfinanzierung für
den Irak unberücksichtigt, belief sich die Entwicklungszusammenarbeit
im Wasserbereich
im Jahr 2004 auf 3,4 Milliarden US-Dollar. 69
Real ist sie heute geringer als 1997, in deutlichem
Gegensatz zum Bildungsbereich, wo
sich das Entwicklungshilfeengagement im gleichen
Zeitraum verdoppelt hat, oder im Gesundheitsbereich.
Die Entwicklungshilfe für
die Wasser- und Sanitärversorgung ist auch
anteilig an der gesamten Entwicklungshilfe
zurückgegangen – von acht auf fünf Prozent.
Und die internationalen Entwicklungshilfeströme
für diesen Sektor variieren stark, was
zeigt, wie unberechenbar die Finanzierung ist.
Es stimmt zwar, dass es viele Bereiche gibt, die
miteinander um Entwicklungshilfe konkurrieren,
doch die Gebergemeinschaft hat die Bedeutung
der Wasser- und Sanitärversorgung für ein
breites Spektrum an Entwicklungszielen seit
langem anerkannt. Deshalb sind dies besorgniserregende
Trends.
Was ihr Engagement im Bereich der Wasser-
und Sanitärversorgung angeht, so gibt es
große Unterschiede zwischen den einzelnen
Gebern. Japan ist bei weitem der größte bilaterale
Geber. Im Zeitraum 2003-04 wies Japan
diesem Bereich durchschnittlich 850 Millionen
US-Dollar zu (Grafik 1.24). Das macht mehr
als ein Fünftel der gesamten Entwicklungshilfe
im Bereich Wasser- und Sanitärversorgung aus.
Rund ein Drittel der Entwicklungshilfe kommt
inzwischen von multilateralen Gebern. Vor fünf
Jahren waren es noch 20 Prozent gewesen.
Dabei dominieren die Internationale Entwicklungsorganisation
der Weltbank, die „weiche“
Kredite gewährt, und die Europäische Union.
Die Verschiebung in Richtung der multilateralen
Entwicklungshilfe war für die Finanzierung
der Millenniums-Entwicklungsziele wichtig,
denn die multilaterale Hilfe konzentriert sich
stärker als die bilaterale auf Länder mit niedrigem
Einkommen und auf die afrikanischen
Länder südlich der Sahara.
Hinter diesen wichtigen Eckzahlen verbergen
sich große Unterschiede hinsichtlich des
Anteils an der Entwicklungshilfe, den die
Geber dem Bereich der Wasser- und Sanitärversorgung
zuweisen. Innerhalb der G-8 investieren
zum Beispiel Deutschland und Japan mehr
als sechs Prozent ihrer gesamten Entwicklungshilfe
in diesen Sektor, während Italien, Großbritannien
und die USA drei Prozent oder weniger
investieren (Grafik 1.25).
Um finanzielle Beschränkungen zu überwinden,
ist die Verteilung der Entwicklungshilfe
von Bedeutung. Auch hier gibt es Grund zur
Sorge. Die Entwicklungshilfe ist sehr stark konzentriert.
Gerade einmal 20 Länder erhalten ca.
drei Viertel der gesamten Entwicklungshilfe.
Die zehn wichtigsten Empfängerländer bilateraler
Entwicklungshilfe erhalten zwei Drittel
der gesamten Zahlungen. Vier dieser Länder
sind Länder mit eher niedrigem mittlerem Einkommen.
Die afrikanischen Länder südlich der
Japan
Internationale Entwicklungsorganisation
4
3
Stagnation der Hilfe
Gesamte öffentliche Entwicklungshilfe für die
Bereiche Wasser- und Sanitärversorgung, 1997–2004
(2003, US-Dollar in Milliarden)
5
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
außer
Irak
linear
aufsteigender
Trend
1
Die Krise der Wasser- und Sanitärversorgung beenden
BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006 87