Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

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Wasser für den menschlichen Verbrauch
Durch die Sprache
internationaler
Datensammlungen
wird mitunter die Art und
Weise, wie arme Haushalte
ihr Wasser beziehen,
verschleiert
darf an sauberem Wasser decken können, hängt
teilweise von ihren eigenen Ressourcen ab und
teilweise davon, wie die staatliche Politik den
Zugang zu Infrastruktur und Wasser gestaltet,
unter anderem durch Investitionsentscheidungen,
Preispolitik und rechtliche Bestimmungen,
nach denen sich die Anbieter richten müssen.
„Verbesserter“ und „nicht
verbesserter“ Zugang zu Wasser –
eine illusorische Abgrenzung von
sauber und schmutzig
In den meisten reichen Ländern hat der Ausdruck
„Zugang zu Wasser“ eine einfache und
von jedermann verstandene Bedeutung. Fast jeder
Bürger hat Zugang zu einem Wasserhahn in
seinem Haus, der an ein Versorgungsnetz angeschlossen
ist, das von einem Versorgungsunternehmen
betrieben wird. Die Versorgungsunternehmen
sind beauftragt, das Netz instand zu
halten und für die Einhaltung der Wasserqualitätsstandards
zu sorgen – und sie sind berechtigt,
einen festgesetzten Preis für die Dienstleistung,
die sie erbringen, in Rechnung zu stellen.
In den ärmsten Ländern der Welt bedeutet
„Zugang zu Wasser“ etwas ganz anderes.
Durch die Sprache internationaler Datensammlungen
wird mitunter die Art und Weise,
wie arme Haushalte ihr Wasser beziehen, verschleiert.
In internationalen Statistiken wird
zwischen „verbessertem“ und „nicht verbessertem“
Zugang unterschieden. Der Begriff „verbessert“
umfasst drei Dimensionen von Wasserversorgungssicherheit:
Qualität, Nähe und
Quantität. Im Rahmen der internationalen Berichterstattung
werden Menschen der Kategorie
„mit Zugang zu Wasser“ zugeordnet, wenn
sie mindestens 20 Liter sauberes Wasser täglich
aus einer Quelle, die weniger als einen Kilometer
von ihrer Wohnung entfernt ist, zur Verfügung
haben. Ganz allgemein definiert die Technologie,
ob die Quelle den Kriterien eines verbesserten
Wasserzugangs entspricht. Wasseranschlüsse
in Häusern, Standrohre, Pumpen und
geschützte Brunnen werden der Kategorie „verbesserter
Zugang“ zugeordnet. Wasser, das von
Verkäufern und Wasser-Tankwagen bezogen
wird, fällt ebenso wenig unter die Kategorie
„verbesserter Zugang“ wie Wasser, das aus
Bächen oder ungeschützten Brunnen gewonnen
wird.
Für die internationale Berichterstattung ist
die Unterscheidung „verbesserter“ und „nicht
verbesserter“ Zugang klar umrissen und zweckmäßig.
Gleichzeitig ist sie jedoch für die Beschreibung
der Realität vor Ort zutiefst irreführend.
In der realen Welt der Haushalte mit unsicherem
Zugang zu Wasser ist die einfache Abgrenzung
von verbessertem und nicht verbessertem
Zugang illusorisch. Millionen armer
Haushalte greifen bei ihren täglichen Wassernutzungsgewohnheiten
sowohl auf Wasser aus
verbessertem Zugang als auch auf solches aus
nicht verbessertem Zugang zurück. Frauen, die
in den Slums der indischen Stadt Puna leben,
berichten, dass sie ihr Trinkwasser von öffentlichen
Wasserzapfstellen holen (eine verbesserte
Zugangsquelle), dass sie zum Waschen jedoch
an einen Kanal gehen. Bei Untersuchungen
in Cebu, auf den Philippinen, wurden bei
Haushalten, die nicht an das zentrale Wasserversorgungsnetz
angeschlossen waren, fünf
Wassernutzungsmuster festgestellt (Tabelle
2.1). In städtischen Slums und Dörfern auf dem
Lande holen arme Haushalte mitunter zu bestimmten
Zeiten im Jahr Wasser aus einem geschützten
Brunnen oder aus einem Standrohr,
während der trockenen Jahreszeit sind sie jedoch
teilweise gezwungen, ihr Wasser aus Flüssen
oder Bächen zu schöpfen. Die Bezugsquellen
des an einem bestimmten Tag genutzten
Wassers hängen von Faktoren ab, die vom Preis
über die Verfügbarkeit bis hin zur Einschätzung
der Qualität reichen.
Durch das internationale Berichtssystem
lassen sich zwar nützliche Erkenntnisse gewinnen,
es ist aber dennoch eine Art statistische
Konstruktion. Betrachten wir beispielsweise Jakarta.
Aus den internationalen Berichtssystemen
geht hervor, dass fast 90 Prozent der Stadtbewohner
in Indonesien einen verbesserten
Wasserzugang haben. Untersuchungen über
Haushalte in Indonesien zeigen jedoch, dass
fast zwei von drei Menschen in Jakarta eine
Vielzahl von Wasserquellen nutzen, darunter
Flach- und Tiefbrunnen (geschützte und ungeschützte),
Standrohre (verbesserter Zugang)
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BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006