Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

elastet werden, zu extremen Härten kommen
kann.
Im Wesentlichen rechnen die Haushalte
den Nutzen ihrer Ausgaben für Wasser gegen
den Nutzen der Ausgaben in anderen Bereichen
auf, die als gesellschaftliches Mindestmaß an
Anspruchsberechtigungen gesehen werden sollten.
Wenn man die finanziellen Belastungen
reduziert, die die Wasserausgaben in den Budgets
der Armen ausmachen, würde sich dadurch
in vielen Fällen das Haushaltseinkommen erhöhen.
Die Aussichten, der Armut zu entkommen,
würden sich verbessern, und die Widerstandsfähigkeit
gegen Krisen würde zunehmen.
Die Ungleichheiten bei der Wasserversorgung
beziehen sich nicht nur auf den Zugang
und die Ausgaben, sondern auch auf den Preis.
Eines der immer wiederkehrenden Themen bei
der Wasserversorgung in der gesamten sich entwickelnden
Welt ist, dass der Preis in umgekehrtem
Verhältnis zur Zahlungsbereitschaft
steht. In der Tat zahlen einige der ärmsten
Menschen, die in städtischen Slums leben, zum
Teil Wasserpreise, die zu den höchsten weltweit
gehören. In Jakarta, Lima, Manila und
Nairobi bezahlen Haushalte in den Slums und
billigen Wohngegenden typischerweise mindestens
fünf bis zehn mal so viel für ihr Wasser,
wie Einwohner der selben Stadt, die über ein
hohes Einkommen verfügen. In Manila beziehen
schätzungsweise vier Millionen Menschen
ihr Wasser durch Wiederverkäufer wie Wasserkioske,
Handkarren-Verkäufer oder Wasserlieferanten.
Ihre durchschnittliche monatliche
Wasserrechnung beträgt zehn bis zwanzig US-
Dollar. Im Gegensatz dazu zahlen direkt an die
öffentliche Wasserversorgung angeschlossene
Haushalte nur drei bis sechs US-Doller im
Monat, verbrauchen aber fünfmal mehr Wasser
56 (Grafik 1.14). Die Wohlstandskluft bei
den Wasserpreisen hat auch eine internationale
Dimension. Die Armen in den städtischen
Gegenden der Entwicklungsländer zahlen nicht
nur mehr für ihr Wasser als die Einwohner der
selben Stadt, die über ein hohes Einkommen
verfügen, sie zahlen auch mehr als die Menschen
in den reichen Ländern. Einige der ärmsten
Menschen der Welt, die in den sich ausbreitenden
Slumgebieten von Accra oder Manila
Grafik 1.14
Preisvergleich zwischen den Wasseranbietern in den Slums
und den öffentlichen Versorgungsbetrieben
16
14
12
10
8
6
4
2
1
Kathmandu (Nepal)
Tankbehälter
Die Kosten aufgrund fehlender
öffentlicher Versorgungsbetriebe
Dhaka (Bangladesch)
Wasserhändler
Manila (Philippinen)
Wasserhändler
Barranquilla (Kolumbien)
Wassertransporter
Lima (Peru)
Wassertransporter
Accra (Ghana)
Weiterverkäufer
Ulanbator (Mongolei)
Standleitung
Nairobi (Kenia)
Wasserkioske
Quelle: Conan 2003; Solo 2003; ADB 2004; WUP 2003; WSP-AF 2005c.
leben, zahlen mehr für ihr Wasser, als die
Menschen in London, New York oder Rom
(Grafik 1.15).
Warum stehen die Wasserpreise in vielen
Ländern in umgekehrtem Verhältnis zur Zahlungsfähigkeit?
Die Gründe sind unterschiedlich,
doch in städtischen Regionen ist die
Markt-Entfernung zwischen dem Wassernutzer
und dem öffentlichen Versorgungsbetrieb
ein entscheidender Faktor. Formale Wasseranbieter,
die die städtischen Versorgungssysteme
betreiben, bieten das Wasser in der Regel am
billigsten an. Die Haushalte, die durch einen
Wasserhahn im Haus direkt an dieses System
angeschlossen sind, erhalten Zugang zu diesem
Grafik 1.15
Wasserpreise: Die Armen zahlen mehr, die Reichen weniger
Wasserpreis (US-Dollar pro Kubikmeter)
New York (US)
London (UK)
Manila (Philippinen)
Accra (Ghana)
Barranguilla (Kolumbien)
Quelle: Solo 2003; WUP 2003.
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Versorgungsbetriebe
informelle
Dienstleister/
Lieferanten
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Die Krise der Wasser- und Sanitärversorgung beenden
BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006 67