Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

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Wasserknappheit, Risiken und Anfälligkeit
Wenn Länder virtuelles
Wasser importieren,
importieren sie zugleich
virtuelle und tatsächliche
Subventionen
Importländer und aufgrund der unterschiedlichen
Wasserproduktivität von Exporteuren
und Importeuren auch zu weltweiten Wassereinsparungen.
Der Handel mit virtuellem Wasser hat mit
dem Nahrungsmittelhandel exponentiell zugenommen.
Schätzungen zufolge belief er sich im
Jahr 2000 auf etwa 1,34 Billionen Kubikmeter
oder dreimal so viel wie 1960. Dies entspricht
etwa einem Viertel des Wassers, das weltweit
für den Anbau von Nahrungsmitteln benötigt
wird. Manche Beobachter sehen im virtuellen
Wasserhandel eine Möglichkeit für Länder mit
Wasserknappheit, Wasser zu sparen, indem sie
es aus Ländern mit niedrigen Opportunitätskosten
beim Wasserverbrauch und höherer
Produktivität importieren. Aus diesem Blickwinkel
gilt der virtuelle Wasserhandel als ein
Verfahren zur Sicherung eines komparativen
Vorteils, das die Einschränkungen des Handels
mit Wasser an sich überwindet. 49
Bietet der Agrarhandel einen Ausweg aus
der Wasserknappheit? Für manche Länder, insbesondere
im Nahen Osten und in Nordafrika,
ist der virtuelle Wasserhandel bereits ein integraler
Bestandteil nationaler Strategien für eine
sichere Nahrungsmittelversorgung. 50 Würde
Ägypten Getreide in gleicher Menge wie die
Importe des Landes selbst anbauen, wäre dazu
ein Sechstel des Wassers im Nasser-Stausee,
dem Hauptspeicherbecken des Assuan-Hochdamms,
erforderlich. Für die Entwicklungsländer
als Gruppe entsprechen die virtuellen
Wasserimporte 2005 Prognosen zufolge
12 Prozent des Wasserverbrauchs für Bewässerung.
Die Argumente zugunsten der Verringerung
der Wasserknappheit durch Ausweitung
des virtuellen Wasserhandels wurden jedoch
überbewertet, nicht zuletzt aus dem Blickwinkel
der menschlichen Entwicklung.
Zuerst soll auf das Argument eingegangen
werden, laut dem der virtuelle Wasserhandel
ein Verfahren zur Sicherung eines komparativen
Vorteils darstellt. Auf die reichen Länder
entfallen mehr als 60 Prozent der weltweiten
Agrarexporte. Berücksichtigt man, dass diese
Länder 2005 mehr als 280 Milliarden Dollar
landwirtschaftliche Unterstützung bereitstellten,
folgt, dass die Märkte für den virtuellen
Wasserhandel unter den gleichen Verzerrungen
leiden wie die Märkte für die Produkte, die den
Wasseraustausch ermöglichen. 51 Was die
Opportunitätskosten im Zusammenhang mit
dem Wasserverbrauch betrifft, so ist nicht
sicher, dass die großen Exporteure wasserintensiver
Erzeugnisse wie Baumwolle und Reis
– Australien und die Vereinigten Staaten
beispielsweise – die Umweltschäden (oder die
virtuellen Wassersubventionen) in ihre Exportpreise
einrechnen.
Die komplexe Wechselwirkung zwischen
Nahrungsmittelimporten und sicherer Nahrungsmittelversorgung
ist ein weiteres Problem.
Wenn wie in großen Teilen Afrikas südlich der
Sahara Nahrungsmittelimporte das Resultat
langsamen Wachstums und rückläufiger landwirtschaftlicher
Produktivität sind, kann die
sichere Nahrungsmittelversorgung ernsthaft in
Gefahr geraten. Beispielsweise werden sich die
Getreideimporteder afrikanischen Länder südlich
der Sahara Prognosen zufolge bis 2025 auf
35 Millionen Tonnen verdreifachen. 52 Die
Region wird kaum in der Lage sein, diese
Importe kalkulierbar und nachhaltig zu finanzieren,
sodass sie zunehmend von Nahrungsmittelhilfe
abhängig werden dürfte. Wenn Länder
virtuelles Wasser importieren, importieren
sie außerdem zugleich virtuelle und tatsächliche
Subventionen, gegen die ihre eigenen Bauern in
den örtlichen Märkten konkurrieren müssen.
Diese Subventionen können die Preise senken
und Marktanteile verringern, was sich schädlich
auf die Bemühungen zur Armutsbekämpfung
im ländlichen Raum auswirkt.
Abwasseraufbereitung
In Verbindung mit geeigneter Technologie
können bestimmte einfache Wasserbewirtschaftungsmaßnahmen
helfen, das Missverhältnis
zwischen Wasserangebot und Wasserbedarf
zu mildern. Ein Beispiel ist die Wiederverwendung
von Abwasser nach seiner Aufbereitung,
sodass es sicher wieder in Flüsse eingeleitet und
zur Bewässerung oder für industrielle Zwecke
verwendet werden kann.
Für die stadtnahe Landwirtschaft wird
Abwasser bereits in großem Maßstab aufbereitet.
Weltweit werden schätzungsweise etwa
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BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006