Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

4
Wasserknappheit, Risiken und Anfälligkeit
Knappheit ist eine politisch
bedingte, vorhersehbare
Konsequenz unendlicher
Nachfrage nach einer unter
Wert verkauften Ressource
re Ressource Auslöser von innerstaatlichen
Konflikten und zwischenstaatlichen Wasserkriegen
sein wird.
In diesem Kapitel wird zuerst auf die
Wasserverfügbarkeit eingegangen. Physische
Wasserknappheit, definiert als unzureichende
Ressourcen zur Deckung des Bedarfs, ist in
manchen Ländern ein Aspekt einer trotzdem
sicheren Wasserversorgung. Absolute Wasserknappheit
ist jedoch die Ausnahme und nicht
die Regel. Die meisten Länder verfügen über
genügend Wasser, um den Bedarf von Haushalten,
Industrie, Landwirtschaft und Umwelt zu
decken. Das Problem liegt in der Bewirtschaftung.
Bis in die jüngste Vergangenheit galt
Wasser als eine unbegrenzt verfügbare Ressource,
die bei der Erzeugung von Wohlstand umgeleitet,
entnommen oder verschmutzt werden
konnte. Knappheit ist eine politisch bedingte
Folge dieses zutiefst falschen Ansatzes, die vorhersehbare
Konsequenz unendlicher Nachfrage
nach einer unter Wert verkauften Ressource.
Ein Kommentator merkt dazu ironisch an:
„Wenn jemand Porsche-Fahrzeuge für 3.000
Dollar das Stück verkaufen würde, bestände
auch daran Knappheit.“ 4
Eine sichere Wasserversorgung ist aber
nicht nur eine Frage von Knappheit, sondern
auch von Risiko und Anfälligkeit – Aspekte,
auf die im zweiten Teil dieses Kapitels eingegangen
wird. Von den ersten Zivilisationen bis
zur immer stärker globalisierten Welt von heute
hat der Erfolg – oder Misserfolg – von Gesellschaften
bei der Nutzung des Produktivpotenzials
von Wasser bei gleichzeitiger Beschränkung
seines Zerstörungspotenzials den menschlichen
Fortschritt bestimmt. Die Prognostizierbarkeit
und Zuverlässigkeit des Zugangs zu
Wasser sowie der Schutz vor wasserbezogenen
Risiken sind Voraussetzungen für das menschliche
Wohlergehen. Wie die Bilder leidender
Menschen bei Überschwemmungen in Mosambik
und New Orleans oder bei Dürren in Nordkenia
eindrucksvoll beweisen, kann zu wenig
oder zu viel von etwas Gutem wie Wasser zer-
störerische Kraft entfalten. Der Fortschritt ist
zum Teil davon abhängig, wie und wo die
Natur uns Wasser spendet, maßgeblicher
jedoch von den Institutionen und der Infrastruktur,
durch die Menschen und Gesellschaften
den Zugang zu kalkulierbarer Wasserversorgung
und die Widerstandsfähigkeit gegen
Krisen sicherstellen.
Manche Krisen lassen sich leichter vorhersagen
als andere. Dieses Kapitel schließt mit
der Erörterung der Folgen einer drohenden
Krise , die bei schlechtem Management die bei
der menschlichen Entwicklung über Generationen
erzielten Fortschritte für einen großen Teil
der Menschheit zunichte machen könnte. Der
Klimawandel stellt eine ernsthafte und sehr
gut prognostizierbare Bedrohung der sicheren
Wasserversorgung für viele der ärmsten Länder
auf der Welt und Millionen ihrer ärmsten
Haushalte dar. Natürlich ist die Bedrohung
nicht auf arme Länder beschränkt. Reiche
Länder werden die Auswirkungen sich ändernder
Niederschlagsmuster, extremer Wetterereignisse
und eines steigenden Meeresspiegels
spüren. Aber armen Ländern – und den armen
Menschen in jenen Ländern – fehlen die finanziellen
Mittel, die den reichen Ländern zur
Risikominderung im benötigten Umfang zur
Verfügung stehen. Internationale Maßnahmen
zur Begrenzung der Kohlenstoffemissionen
sind wichtig, weil sie den durch den Klimawandel
verursachten zukünftigen Schaden begrenzen
werden. Weil die derzeitigen Schadstoffmengen
in der Atmosphäre zu einer zukünftigen
globalen Erwärmung führen werden, wird
unabhängig davon ein gefährlicher Klimawandel
Realität werden. Millionen armer Menschen,
die an der Freisetzung der derzeitigen
Emissionen nur einen minimalen Anteil hatten,
müssen in erster Linie ihre Anpassungsfähigkeit
verbessern. Unglücklicherweise sind
auf nationaler wie internationaler Ebene die
Anpassungsstrategien wesentlich weniger gut
entwickelt als die Strategien zur Schadensminderung.
170
BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006