Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

In vielen
Entwicklungsländern
verschärft sich die
Konkurrenz um Wasser
in einem beängstigenden
Tempo
Prozent der gesamten Entwicklungshilfe entspricht.
Sämtliche Regionen waren davon
betroffen. Die landwirtschaftliche Entwicklungshilfe,
die an Afrika südlich der Sahara
geleistet wird, beträgt heute noch knapp eine
Milliarde US-Dollar, weniger als halb so viel wie
1990. Der Erfolg der Anpassung wird davon
abhängen, ob es gelingt, eine Trendwende einzuleiten.
Der künftige Weg
Länder sehen sich bei der Wasserbewirtschaftung
ganz unterschiedlichen Herausforderungen
ausgesetzt. Es kristallisieren sich jedoch
einige generelle Themen heraus – und damit
einige generelle Anforderungen an erfolgreiche
Strategien. Die wichtigsten davon sind:
• Strategien für ein integriertes Wasserressourcenmanagement
entwickeln, die den
nationalen Wasserverbrauch innerhalb der
Grenzen der ökologischen Nachhaltigkeit
halten und einen einheitlichen Planungsrahmen
für alle Wasserressourcen darstellen.
• Gleichheit und die Interessen der Armen in
den Mittelpunkt des integrierten Wasserressourcenmanagements
stellen.
• Wasserbewirtschaftung zu einem festen Bestandteil
nationaler Strategien der Armutsreduzierung
machen.
• Den wahren Wert von Wasser anerkennen
– durch eine angemessene Preispolitik,
einen Neuansatz der volkswirtschaftlichen
Gesamtrechnung und die Abschaffung
widersinniger Subventionen, die eine Übernutzung
nur noch fördern.
• Eine armenfreundlichere Wasserversorgung
herstellen, indem durch die Trennung von
Gewerbe- und Haushaltsabwässern unbedenkliche
Abwässer zur produktiven Nutzung
zur Verfügung gestellt und mit den
Landwirten bei der Verringerung des gesundheitlichen
Risikos zusammengearbeitet wird.
• Nationale Investitionen und internationale
Investitionsbeihilfen für die Infrastruktur
der Wasserversorgung erhöhen – dazu gehören
die Speicherung von Wasser und der
Hochwasserschutz.
• Durch stärkere Betonung der Anpassungsstrategien
bei der nationalen Wasserbewirt-
schaftungspolitik und der Entwicklungshilfe
die Maßnahmen gegen die globale
Erwärmung neu ausrichten.
• Die Agrarhilfe bis zum Jahr 2010 verdreifachen,
d.h. das jährliche Mittelaufkommen
von drei auf zehn Milliarden US-Dollar
steigern. Dabei müsste die für landwirtschaftliche
Zwecke nach Afrika fließende
Hilfe von jährlich etwa 0,9 auf rund 2,1 Milliarden
US-Dollar erhöht werden – so
sehen es zumindest das Umfassende Programm
zur Entwicklung der afrikanischen
Landwirtschaft der Afrikanischen Union
(CAADP) und die Neue Partnerschaft für
die Entwicklung Afrikas (NEPAD) vor.
Mit der Konkurrenz um Wasser in
der Landwirtschaft umgehen
Vor hundert Jahren löste William Mulholland,
der Leiter der Wasserbehörde von Los Angeles,
das Problem des Wassermangels in seiner Stadt
mit einer neuartigen, genauso brutalen wie
wirksamen Maßnahme: Er nahm sich das Wasser
einfach. Durch die erzwungene Umlenkung
von Wasser, das bislang nur von Farmern im
über 300 Kilometer entfernten Owens Valley
genutzt wurde, machte er es möglich, dass Los
Angeles zu einer der am schnellsten wachsenden
Städte der Vereinigten Staaten wurde.
Die Zeiten haben sich geändert – heutzutage
legen die Kalifornier ihre Wasserstreitigkeiten
auf gerichtlichem Wege bei. Doch in vielen
Entwicklungsländern verschärft sich die Konkurrenz
um Wasser in einem beängstigenden
Tempo und führt dabei zu heftigen – manchmal
auch gewaltsamen – Auseinandersetzungen. Die
Gefahr ist, dass die Mulholland-Methode unter
neuen Vorzeichen wieder auf den Plan tritt –
und das Ergebnis nicht von der Sorge um Armut
und die menschliche Entwicklung, sondern von
der bloßen Macht diktiert wird.
Von Land zu Land gestaltet sich die Konkurrenz
unterschiedlich. Doch es lassen sich
zwei generelle Tendenzen erkennen. Erstens:
Der wachsende Wasserbedarf in städtischen
Ballungsgebieten und der Industrie geht zu Lasten
der Landwirtschaft – daran wird sich nichts
ändern. Zweitens: Auch unter den Landwirten
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BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006