Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

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Die Bewirtschaftung grenzüberschreitender Gewässer
In allen Ländern kann
die Übernutzung von
Grundwasser durch eine
Gruppe von Verbrauchern
die Ressourcenbasis für
alle untergraben
70 Prozent. Zwei bolivianische Großstädte im
Einzugsgebiet – El Alto und Oruro mit einem
Viertel der Bevölkerung des Landes – decken
ihren Wasserbedarf aus dem See. 12
Hinsichtlich der Kooperation sind Seen
problematischer als Flüsse. Sie werden weniger
schnell wiederaufgefüllt, was den Konkurrenzdruck
erhöht. Als „abgeschlossene“, aber interdependente
Ökosysteme reagieren sie noch
empfindlicher auf Schadstoffeinträge und die
Wasserentnahme als Flüsse, was Auswirkungen
auf die Weitergabe schlechter Wasserqualität
hat. Andere Schwierigkeiten erwachsen aus
Klassifizierungskonflikten. Die fünf Anliegerstaaten
des Kaspischen Meeres können sich
nicht darüber verständigen, ob es sich dabei um
ein Meer oder einen See handelt. Dieser Rechtsstreit
hat aufgrund der unterschiedlichen
Regeln für die beiden Gewässerformen Konsequenzen
für die Bewirtschaftung der gemeinsamen
Ressource.
Im Gegensatz zu Flüssen und Seen sind
Grundwasserleiter unsichtbar. In ihnen sind
auch mehr als 90 Prozent der Süßwasservorräte
auf der Welt gespeichert – und genauso wie
Flüsse und Seen erstrecken sie sich über Grenzen
hinweg. 13 Allein in Europa gibt es mehr als
100 grenzüberschreitende Grundwasserleiter.
Der Guaraní-Grundwasserleiter in Südamerika
erstreckt sich über Teile von Argentinien, Brasilien,
Paraguay und Uruguay. Der Tschad,
Ägypten, Libyen und der Sudan – alles Länder
mit großer Wasserknappheit – teilen sich das
Nubische Aquifersystem. Der so genannte
Great Man-Made River, ein System von zwei
im Sandboden der Sahara versenkten Pipelines,
transportiert Wasser aus diesem fossilen
Grundwasserleiter an die libysche Küste zur
Bewässerung von Feldern um Benghasi und
Tripolis. Der so genannte Mountain Aquifer,
der durch Israel und die Palästinensischen
Gebiete führt, trägt entscheidend zur sicheren
Wasserversorgung beider Territorien bei. Er
ist die Hauptquelle für Bewässerungswasser
im Westjordanland und eine wichtige Wasserquelle
für Israel.
Kooperation bei der Grundwassernutzung
stellt Regierungen vor einige offensichtliche
Herausforderungen. Messprobleme erschweren
die Überwachung der Entnahmeraten bei
Grundwasserleitern. Selbst wenn Regierungen
kooperieren, kann Grundwasser mit Hilfe
privater Pumpen entnommen werden, wie die
rasche Absenkung der Grundwasserspiegel in
Südasien belegt. Der ökologische Fußabdruck
unregulierter Wasserentnahme durch einzelne
Nutzer kann zu einer „Tragik der Allmende“
führen, der Übernutzung einer gemeinsamen
Ressource bis jenseits der Nachhaltigkeitsgrenze.
In allen Ländern kann die Übernutzung
von Grundwasser durch eine Gruppe von Verbrauchern
die Ressourcenbasis für alle untergraben.
Beispielsweise hat sich die zu hohe Entnahme
von Grundwasser im indischen Bundesstaat
Gujarat zu einer doppelten Bedrohung für
die landwirtschaftlichen Erzeuger entwickelt,
weil sie die Wasserverfügbarkeit verringert und
den Salzgehalt des Bodens erhöht hat (siehe Kapitel
4). Ähnliche Probleme können auch
grenzüberschreitend auftreten. Wenn Grundwasserspiegel
wegen zu hoher Entnahme auf
einer Seite der Grenze absinken und nichts gegen
das allmähliche Einsickern von Salzwasser
sowie Arsen, Nitraten und Sulfaten unternommen
wird, kann es geschehen, dass das Grundwasser
in den Nachbarländern nicht mehr
genutzt werden kann. Dies war der Fall bei
großen Teilen des Grundwasserleiters im Gaza-
Streifen, wo die Schadstoffbelastung die bereits
extremen Probleme der Wasserknappheit verschärft.
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BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006