Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

verbesserten Wasserquelle lebt von weniger als
einem US-Dollar am Tag. Ein doppelt so hoher
Anteil lebt von weniger als zwei US-Dollar am
Tag. Diese Zahlen lassen darauf schließen, dass
660 Millionen Menschen ohne Zugang zu
Wasser bestenfalls über beschränkte Kapazitäten
verfügen und kaum mehr als nur einen kleinen
Betrag für einen Anschluss an die Wasserversorgung
bezahlen können. Von dieser Gesamtzahl
fallen 385 Millionen Menschen unter die
absolute Armutsgrenze von einem US-Dollar
am Tag (Grafik 1.9). Mehr als die Hälfte der
1,1 Milliarden Menschen ohne Zugang zu Wasser
gehören in der Einkommensverteilung zu
den ärmsten 40 Prozent.
Diese Zahlen sind kein Beweis für einen
kausalen Zusammenhang. Den Menschen fehlt
es unter Umständen an Wasser, weil sie arm
sind, oder sie sind vielleicht arm, weil es ihnen
an Wasser fehlt. Die Statistiken legen jedoch
sehr stark nahe, dass es eine gegenseitige Beziehung
zwischen Einkommensarmut und Entbehrungen
beim Zugang zu Wasser gibt.
Auch im Bereich Sanitärversorgung gibt es
einen engen Zusammenhang zwischen Armut
und dem Zugang zu Sanitärinfrastruktur. Auf
die ärmsten zwei Fünftel aller Haushalte entfällt
mehr als die Hälfte des globalen Defizits.
Fast 1,4 Milliarden Menschen ohne Zugang
leben von weniger als zwei US-Dollar pro Tag.
Doch der Versorgungsgrad im Bereich Sanitärinfrastruktur
ist sehr viel geringer als bei der
Wasserversorgung, selbst in höheren Einkommensgruppen.
Ein Viertel der reichsten 20 Prozent
der Bevölkerung in Entwicklungsländern
hat keinen Zugang zu verbesserter Sanitärversorgung.
Unter den zweitreichsten 20 Prozent
hat sogar die Hälfte keinen Zugang.
Die Wohlstandsverteilung bei den Menschen
ohne Zugang zu Wasser- und Sanitärversorgung
hat wichtige praktische Implikationen
für die Politik – und für die Millenniums-
Entwicklungsziele. Die wichtigsten inländischen
Finanzierungsquellen für die Wasser- und Sanitärversorgung
sind die Haushalte (Zahlung von
Gebühren, Anschlusskosten, Arbeitseinsatz
und Kapitalkosten) und der Staat (Steuern oder
Entwicklungshilfe). In jedem Land wird die
richtige Kombination aus Haushaltsbeiträgen
und öffentlichen Geldern von den Umständen
abhängen, z.B. vom Durchschnittseinkommen,
der Armut und den Einkommensprofilen der
Haushalte, die keinen Zugang zu den Wasserversorgungssystemen
haben. In Ländern mit
hohem und mittlerem Einkommen haben die
Haushalte Spielraum, die Betriebskosten der
Bereitstellung zu finanzieren, wenngleich der
Staat eine entscheidende Rolle bei der Finanzierung
der Kapitalkosten zum Bau des Versorgungssystems
spielt. In Ländern mit niedrigem
Einkommen und in Ländern mit mittlerem
Einkommen und niedrigem Versorgungsgrad
unter der armen Bevölkerung sind öffentliche
Finanzmittel der Schlüssel zur Verbesserung
des Zugangs. Die 660 Millionen Menschen, die
mit weniger als zwei US-Dollar am Tag auskommen
müssen und keinen Zugang zu Wasser
haben, und die ebenso armen 1,4 Milliarden
Menschen, die keinen Zugang zu Sanitärversorgung
haben, sind nicht in der Lage, durch ihre
Haushaltsausgaben die Kosten der öffentlichen
Wasserversorgungsbetriebe zu decken.
Die Ungleichheit ist beim Zugang zu Wasser
ein beherrschendes Thema. In den meisten
reichen Ländern unterscheidet man die Menschen
nicht danach, woher sie ihr Wasser beziehen
oder welche Art von Toiletten sie benutzen.
In vielen Entwicklungsländern bestimmt
sich durch die Position in der Wohlstandsverteilung,
woher man sein Wasser bezieht und wo
man seine Notdurft verrichtet.
Der Zugang zu Leitungswasser ist stark
differenziert. In einer Analyse von 17 Bevölkerungs-
und Gesundheitserhebungen in Entwicklungsländern,
die für diesen Bericht durchgeführt
wurden, fand man heraus, dass die Verfügbarkeit
in den reichsten 20 Prozent der
Haushalte rund 85 Prozent betrug, verglichen
mit 25 Prozent in den ärmsten 20 Prozent der
Haushalte. In einer großen Gruppe von Ländern
beträgt in Bezug auf Wasseranschlüsse im
Haushalt das Verhältnis des Versorgungsgrads
zwischen dem am besten und dem am schlechtesten
versorgten Fünftel typischerweise vier zu
eins oder fünf zu eins. In Peru haben die reichsten
20 Prozent alle Zugang zu Leitungswasser,
während zwei Drittel der ärmsten 20 Prozent
der Haushalte ihr Wasser entweder von Ver-
Grafik 1.9
in Millionen, 2002
2.600
2.400
2.200
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Sanitärversorgung
Die Armen bezahlen
den höchsten
Preis für die Defizite
in den Bereichen
Wasserund
Sanitärversorgung
Andere
Menschen mit
weniger als
2 $ pro Tag
Menschen mit
weniger als
1 $ pro Tag
Wasserversorgung
Berechnungen basieren auf Daten von Chen
und Ravallion 2004, WHO und UNICEF 2004b.
Quelle:
1
Die Krise der Wasser- und Sanitärversorgung beenden
BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006 63