Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

tärversorgungsproblems erhöht. Er könnte
ein deutliches Signal an nationale Regierungen
aussenden, dass dieser Sektor eine wachsende
Bedeutung haben wird, und könnte
damit Anreize für eine bessere Planung auf
nationaler Ebene schaffen. In Bezug auf
politische Handlungskonzepte könnte der
globale Plan breit angelegte modellhafte
Strategien identifizieren, um Ungleichheiten
zu überwinden und Fortschritte zu
beschleunigen, und er könnte einen globalen
Rahmen schaffen, der als eine Grundlage
zur Bewertung von politischen Handlungskonzepten
Anhaltspunkte bietet. Die
Überwachung der Umsetzung und der
Fortschritte dieser Strategien würde auf den
Treffen des Internationalen Währungsfonds
und der Weltbank sowie der G-8 in
Bezug auf die Wasser- und Sanitärversorgung
ein zentraler Punkt werden.
• Leistungen überwachen. Die Entwicklungshilfe-Geber
verlangen zu Recht ein hohes
Maß an Rechenschaftspflicht und Transparenz
auf Seiten der Entwicklungshilfe-Empfänger.
An die Gebergemeinschaft werden
sehr viel schwächere Standards angelegt. Es
gibt keine Mechanismen, um die entwickelten
Länder dafür zur Rechenschaft zu ziehen,
dass sie ihre abgegebenen Versprechen,
Entwicklungshilfe zu leisten, auch einhalten,
oder in Bezug auf die Qualität der Hilfe.
Der globale Aktionsplan im Bereich der
Wasser- und Sanitärversorgung würde
einen solchen Mechanismus schaffen. Er
würde eine jährliche Bewertung der Leistungen
der Geber umfassen. Diese jährliche
Bewertung bestünde aus zwei Teilen. Sie
würde beinhalten, dass die Entwicklungshilfe-Empfänger
überprüfen, in welchem
Umfang die Geber im Bereich der Wasserund
Sanitärversorgung die breiter angelegten
Richtlinien und Zielvorgaben der Organisation
für wirtschaftliche Zusammenarbeit
und Entwicklung einhalten, die 2005
angenommen wurden, um die Wirksamkeit
der Entwicklungshilfe durch mehr Budgethilfen,
eine bessere Berechenbarkeit der
Entwicklungshilfe und niedrigere Transaktionskosten
aufgrund verbesserter Harmonisierung
und Koordination zu erhöhen.
Der globale Aktionsplan im Bereich der
Wasser- und Sanitärversorgung würde auch
eine unabhängige Evaluierung der Entwicklungshilfeprogramme
anhand der im Millenniums-Entwicklungsziel
und in nationalen
Strategien festgelegten Zielvorgaben
beinhalten und er würde so das Verständniss
der Entwicklungshilfe-Geber und Empfänger
darüber verbessern helfen, was funktioniert
und was nicht.
• Mobilisierung zukünftiger Entwicklungshilfemittel.
Der globale Aktionsplan würde
die internationalen Bemühungen fokussieren,
die externen Mittel, die notwendig
sind, um die Millenniums-Entwicklungsziele
zu erreichen, an die Finanzierungslücken
in einzelnen Ländern anzupassen. Wenn
man dies vorhat, ist die erste wesentliche
Zutat die verlässliche, langfristige Mittelzusage,
unter der Voraussetzung, dass die Länder
glaubwürdige Reformen planen und
umsetzen. Verbindliche Vorabverpflichtungen
der Geber können den Ländern die Versicherung
geben, dass wenn sie ihre Verpflichtungen
erfüllen, die Geber auch die
Finanzierung bereitstellen werden.
Die Ausweitung des Zugangs zu Wasserund
Sanitärversorgung erfordert im Voraus
große Investitionen, rentiert sich aber erst langfristig.
Deshalb zieht dieser Sektor im Vergleich
zu Investitionsprojekten, die sofortigen, greifbaren
Nutzen bringen und für den die Politiker
leichter Anerkennung beanspruchen können,
oft den Kürzeren. Eine sichere Finanzierung
kann Reformern den Rücken stärken, indem sie
die Hebelwirkung ermöglicht, die sich aus der
Zusicherung externer finanzieller Hilfe ergibt.
Im Zentrum des Aktionsplans stünde ein konkreter
Zeitplan, um die Entwicklungshilfe im
Bereich der Wasser- und Sanitärversorgung im
Laufe der kommenden zehn Jahre um 3,4 bis
vier Milliarden US-Dollar jährlich zu erhöhen,
wobei vorgesehen sein sollte, Finanzierungsmöglichkeiten
in die Gegenwart vorzuverlagern.
Die afrikanischen Länder südlich der
Sahara stünden im Mittelpunkt des globalen
Aktionsplans, nicht nur, um zusätzliche 1,5 bis
zwei Milliarden US-Dollar Entwicklungshilfe
Es gibt keine Mechanismen,
um die entwickelten Länder
dafür zur Rechenschaft
zu ziehen, dass sie ihre
abgegebenen Versprechen
auch einhalten
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Die Krise der Wasser- und Sanitärversorgung beenden
BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006 93