Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

KAPITEL
Konkurrenz um Wasser
5 in der Landwirtschaft
Während der nächsten
Jahrzehnte werden sich
zahlreiche Entwicklungsländer
mit einem verstärkten
Wettbewerb um Wasser
konfrontiert sehen
Vor hundert Jahren machte William Mulholland, der Leiter der Wasserbehörde
von Los Angeles, Kalifornien mit einem neuen Konzept staatlicher Politik bekannt:
dem Griff nach Wasser. Mit dem Problem konfrontiert, in einer kleinen, rasch
wachsenden Wüstenstadt die Nachfrage nach Wasser decken zu müssen, kaufte
Mulholland in aller Stille Wasserrechte im mehr als 200 Meilen nördlich gelegenen
Owens Valley, baute ein Aquädukt quer durch die glutheiße Mojave-Wüste und
versorgte so das Stadtzentrum von Los Angeles mit Wasser. Heftige Proteste waren
die Folge. Viehzüchter im Owens Valley versuchten das Aquädukt zu sprengen, worauf
die Wasserbehörde mit einem massiven Polizeieinsatz reagierte. Dieser Wassertransfer
ebnete den Weg für das Wachstum von Los Angeles. Die Stadtbewohner
erhielten Wasser in unbegrenzter Menge und die großen kommerziellen Farmen
erhielten Bewässerungswasser, mit dessen Hilfe die Wüste zum Blühen gebracht
und Baumwolle und andere wasserintensive Kulturen angebaut wurden. Verlierer
waren die Farmer im Owens Valley.
Die Zeiten haben sich geändert – aber manches
ist gleich geblieben. Heutzutage legen die Bewohner
Südkaliforniens ihre Wasserstreitigkeiten
auf dem Gerichtsweg anstatt mit Dynamit
und Gewehren bei. Aber die Mulholland-Episode
illustriert zwei auch heute noch geltende
Merkmale des Wassermanagements. Erstens:
Wasser ist Macht – und wenn Wasser knapp
ist, spielen Machtverhältnisse bei der Entscheidung,
wer Zugang zu Wasser erhält und zu welchen
Bedingungen, eine wichtige Rolle. Zweitens:
Bei zunehmender Wasserknappheit sind
diejenigen, deren Stimme bei den Zuteilungsentscheidungen
kein Gehör findet, in der Regel
die ersten, die sich auf eine Reduzierung der
Versorgung einstellen müssen.
Während der nächsten Jahrzehnte werden
sich zahlreiche Entwicklungsländer mit einem
verstärkten Wettbewerb um Wasser konfrontiert
sehen. Bevölkerungswachstum, steigende
Einkommen, veränderte Ernährungsgewohnheiten,
Verstädterung und industrielle Entwicklung
werden die Nachfrage nach einem
letztlich begrenzten Wasserangebot erhöhen.
Wo Wassereinzugsgebiete bereits übernutzt
sind, wird dies trotz Effizienzsteigerungen zu einem
akuten Anpassungsdruck führen. Dieser
wird sich vor allem auf die Landwirtschaft konzentrieren,
die der größte Wasserverbraucher
und die Ernährungsquelle für eine wachsende
Bevölkerung ist. Macht und Mitsprache werden
in starkem Maß darüber entscheiden, wie
sich dieser Anpassungsprozess auf die Armen
auswirkt.
Angesichts der wachsenden Sorge über
Wasserknappheit steht heute die Sicherung der
Ernährung im Brennpunkt der globalen Debatte
über die Bewirtschaftung der Wasserressourcen.
Die häufig gestellte Frage lautet, ob die
Welt über genügend Wasser verfügt, um den
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Konkurrenz um Wasser in der Landwirtschaft
BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006 219