Bericht über die menschliche Entwicklung 2006 - Human ...

Sonderbeitrag:
Zugang zu sauberem Wasser ist ein grundlegendes menschliches Bedürfnis und Menschenrecht
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Wasser für den menschlichen Verbrauch
Viele Menschen betrachten Wasser als etwas Selbstverständliches:
Sie drehen den Wasserhahn auf, und das Wasser fließt. Oder sie
gehen in den Supermarkt und können zwischen Dutzenden verschiedener
Mineralwassersorten wählen. Aber für mehr als zwei Milliarden
Menschen auf unserem Planeten steht sauberes Wasser nicht zur
Verfügung. Und etwa 2,6 Milliarden Menschen haben keinen Zugang
zu anständiger Sanitärversorgung. Die Konsequenzen sind verheerend.
Fast zwei Millionen Kinder sterben jedes Jahr an Krankheiten,
die mit verschmutztem Wasser und schlechter Sanitärversorgung
zusammenhängen – weitaus mehr als die Anzahl derer, die
durch gewaltsame Konflikte ums Leben kommen. Gleichzeitig wird
überall auf der Welt die Wasserqualität und die zur Verfügung stehende
Wassermenge durch Verschmutzung, überhöhten Verbrauch und
schlechte Wasserbewirtschaftung verringert.
Vor diesem Hintergrund habe ich am Weltwassertag 2004 ein
Beratungsgremium für Wasser- und Sanitärversorgung gebildet. Das
20-köpfige Gremium besteht aus technischen Experten, wichtigen
Persönlichkeiten und anderen, die nachweislich über viel Erfahrung
verfügen, wie man die Maschinerie von Regierungen bewegen kann.
Bis zu seinem vorzeitigen Tod im Juli 2006 wurde es sehr versiert vom
früheren Ministerpräsidenten Japans, Ryutaro Hashimoto, geleitet.
Trotz dieses tragischen Verlustes setzt das Gremium seine Bemühungen
fort und arbeitet eng zusammen mit dem UN-System, mit internationalen
und regionalen Institutionen, nationalen Regierungen, den
Medien, der Privatwirtschaft und der Zivilgesellschaft allgemein, um
das Problembewusstsein zu schärfen, Ressourcen zu mobilisieren
und die Ausbildung von mehr Kapazitäten zu fördern. Die Wasserkrise
– wie viele andere Herausforderungen, vor denen unsere Welt
steht – kann nur durch Partnerschaften, die nationale Politik mit internationalem
Handeln kombinieren, in vollem Umfang angegangen
werden.
Die unglaublichen Zahlen, die wir bei der Diskussion der heutigen
Herausforderungen im Wasser- und Sanitärbereich verwenden,
dürfen aber nicht von den individuellen Schicksalen der Menschen
ablenken. Der diesjährige Bericht über die menschliche Entwicklung
kommt zur richtigen Zeit und ist eine aussagekräftige Erinnerung
daran, dass die globale Wasserkrise ein menschliches Gesicht hat:
Ein Kind, bedroht von Durchfallanfällen, die schließlich zum Tod führen,
ein Mädchen, das nicht zur Schule gehen kann, weil es Wasser
holen muss oder eine Mutter, die ihr Potenzial nicht entwickeln kann,
weil sie sich um Verwandte kümmern muss, die durch verschmutztes
Wasser erkrankt sind. Die Vereinten Nationen beteiligen sich
intensiv an diesem Kampf. Der Zugang zu sauberem Wasser ist ein
grundlegendes menschliches Bedürfnis und Menschenrecht. Und
Wasser und Sanitärversorgung stehen im Zentrum unseres Strebens,
allen Menschen der Welt, nicht nur einigen wenigen Glücklichen, zu
ermöglichen, in Würde, Wohlstand und Frieden zu leben.
Kofi A. Annan
Generalsekretär der
Vereinten Nationen
Preis an Bevölkerungsgruppen mit hohem Einkommen
geliefert, und die Armen müssen sich
mit einem qualitativ schlechten Dienstleistungsangebot
oder gar keinem abfinden. Aus
der Perspektive armer Haushalte ist die Debatte
über die relativen Vorteile von Dienstleistungen
des öffentlichen oder privaten Sektors eine
Ablenkung von einem viel grundlegenderen
Problem: von den unzureichenden Leistungen
sowohl öffentlicher als auch privater Wasseranbieter
bei der Bewältigung des Problems der
weltweiten Defizite bei der Wasserversorgung.
Letztlich liegt es in der Verantwortung der
nationalen Regierungen, nach und nach für die
Verwirklichung des Menschenrechts auf Wasser
zu sorgen, indem sie einen gesetzgeberischen
und regulierenden Rahmen schaffen, an den
sich alle Dienstleistungsanbieter halten müssen,
öffentliche wie private. Ein solches Regelwerk
muss zwei Hindernisse überwinden, die in
Kapitel 1 zur Sprache kamen, und die durch die
Debatte „öffentlich oder privat“ verschleiert
worden sind.
Das erste Hindernis ist die Ungleichheit. Es
ist wesentlich unwahrscheinlicher, dass arme
Haushalte einen Anschluss an eine saubere
Wasserquelle haben, entweder weil sie sich dies
nicht leisten können, oder weil sie außerhalb
der Reichweite des Versorgungsnetzes leben. Es
gibt auch eine Umkehrrelation zwischen dem
Preis und der Fähigkeit zu bezahlen: Millionen
der ärmsten Menschen der Welt bezahlen teilweise
die weltweit höchsten Preise für Wasser
und zerstören damit ihr produktives Potenzial
und ihre Gesundheit. Wenn Wasser ein Menschenrecht
ist, muss es ein Bürgerrecht sein,
dessen Schutz für alle Menschen gilt, unabhängig
von Reichtum oder Zahlungsfähigkeit, von
Geschlecht oder Wohngebiet.
Das zweite Hindernis ist fehlende Macht
zur Durchsetzung von Rechten. Menschenrechte
können ein schlagkräftiges Instrument
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BERICHT ÜBER DIE MENSCHLICHE ENTWICKLUNG 2006