Die militärischen Handlungsschemata der ... - Dr. Alois Mock

aucht mehr Soldaten aus mehr Staaten und damit auch aus Grossmächten wie
den USA, die sich hier bisher nicht involviert hatten. 1994 erarbeitet die Clinton-
Administration eine Guideline, unter der man bereit ist, UN-Operationen zu
unterstützen. Diese Presidential Decision Directive vom Mai 1994 (PDD-25) nennt
sechs Bedingungen für eine U.S.-Teilnahme. Generell ist sie sehr restriktiv: “specific
or general U.S. national interests are advanced by participation; U.S. forces are
available without an unacceptable impact on U.S. military readiness; U.S.
participation is necessary for the success of the mission and to persuade others; the
command and control relationship is acceptable; the end pint of U.S. participation is
clearly identified; there is domestic (including congressional) support. Clearly these
stringent conditions could be easily invoked at any time to preclude U.S. involvement
in UN operations.” 415 Für Bosnien bedeutet dies konkret, dass die Amerikaner nicht
bereit sind, sich an UN-Truppen zu beteiligen. Maximal ist man geneigt, beim Abzug
der Blauhelme mit Bodentruppen Unterstützung zu geben. Als der NATO-Vorschlag
für eben diesen Abzugsplan jetzt unter dem Kürzel OpPlan 40-104 vorliegt, sieht er
auf 1500 Seiten Drehbuch für die Aktion, die den Codenamen „Entschlossene
Bemühung“ erhält, für den Rückzug von 24.700 Blauhelmsoldaten aus den
bosnischen Kriegsgebieten erstmals konkrete Maßnahmen vor. Operationsplan 40-
104 schreibt bis ins Detail vor, wie 3000 Panzer, 8000 Jeeps und andere Wagen
sowie 13.000 Container voller Ausrüstung im Ernstfall die Adria-Häfen von Split und
Ploce erreichen sollen. „Um die Schwertransporter durch die unwegsamen
bosnischen Berge überhaupt ans Ziel zu bringen, müßten zunächst Tausende von
Pionieren die kaum passierbaren Gebirgsstraßen ausbauen und befestigen. 22
Wochen lang würden 60.000 Allianz-Soldaten das Unternehmen absichern” 416 - „vom
Brückenbau bis hin zur Bereitstellung von Leichensäcken“ sind die Aufgaben der
NATO bei der Unterstützung eines UN-Abzuges „detailliert festgeschrieben“. 417
Um einen solchen logistischen Kraftakt bewältigen zu können, kann die NATO nicht
ohne die Amerikaner operieren. Aber bei diesen sorgt dieser Plan laut Holbrooke
innerhalb des US-Kabinetts zuerst einmal „für einige Verwirrung. Präsident Clinton
hatte zwar zugesagt, einen eventuellen UN-Abzug durch US-Truppen abzusichern,
doch was den Nato-Einsatzplan betraf, war er darüber weder gebrieft worden, noch
hatte er ihn jemals gebilligt. Allerdings war der Plan vom Nato-Rat jedoch bereits
angenommen worden. Nach den komplexen, noch auf die Zeit des Kalten Krieges
zurückgehenden Entscheidungsmechanismen, die nie ernsthaft in der Praxis
getestet worden waren, mußte der Nato-Rat nun nur noch beschließen, den Abzug
415 Mingst, Karns, The United Nations in the Post-Cold War Era. S. 107
416
Der Spiegel 30/1995, 24. Juli 1995. S. 110
417
Holbrooke, Meine Mission. S. 113 - 114
127