el siglo sovietico

de lo que querían. El Gosplan y el gobierno estaban sobre aviso: era urgente
abordar la cuestión de la disponibilidad de mano de obra y de su
aprovisionamiento. De lo contrario, o si se asumía que estos factores podían
regularse por sí mismos, la economía se estancaría, con el concurso del
Gosplan o sin él.
A raíz de este análisis de los problemas derivados de la disponibilidad de
mano de obra en 1965, podemos completar el cuadro con datos y análisis de
1968 y de 1972.
El 16 de septiembre de 1968, tres años después del informe de Yefimov, el
responsable del departamento de mano de obra del Gosplan de la Federación
Rusa, Kasimovski, que posiblemente perteneciera al instituto de estudios de
Yefimov, pronunció un discurso ante un público reducido y formado por
expertos gubernamentales. Éstos fueron los principales puntos de su
alocución: la extraordinaria concentración de población en las ciudades
durante los últimos veinte años había complicado significativamente los
problemas de disponibilidad y de distribución de la mano de obra; el
crecimiento había sido fulgurante en las grandes ciudades, mientras que el
porcentaje de población de las pequeñas poblaciones disminuía; entre 1926 y
1960, la población de las ciudades de más de 500.000 habitantes se había
multiplicado por 5,9 (en el caso de la Federación Rusa, este factor era de 4,5);
en muchos casos, las pequeñas ciudades y los asentamientos urbanos que
podían desempeñar un papel clave en las poblaciones de los alrededores se
habían visto desestabilizadas por el ritmo incontrolado de la urbanización, y
en lugar de convertirse en centros de apoyo para toda la zona, acababan
siendo a menudo una fuente de problemas laborales y demográficos.
El número de ciudades pequeñas no aumentaba y su población había caído
en un 17 por 100 en Rusia, y en menor medida en el conjunto de la URSS. En
la República Federal de Rusia, el porcentaje de población que vivía en
ciudades de menos de 10.000 habitantes había pasado, entre 1926 y 1960, del
9 por 100 al 1 por 100, mientras que la cifra de poblaciones de 100.000 a
200.000 habitantes había aumentado. En Estados Unidos, la tendencia era
diferente: el número de pequeñas ciudades y su cuota de población urbana se
había mantenido estable, la cifra de ciudades medianas (de 10.000 a 50.000
habitantes) había crecido y las grandes metrópolis habían sufrido un descenso
de población. Sin lugar a dudas, este patrón era más deseable, porque explotar
una hectárea de tierra era más barato en una pequeña ciudad. En Rusia,