el siglo sovietico

constantes sin mencionar, siquiera sea brevemente, que cada órgano
administrativo contaba con su propio cuerpo de inspectores. Aun así, no había
nada que pudiera evitar que esta estructura compleja siguiera creciendo por su
propio ímpetu en una dirección que nadie deseaba.
Conviene no obviar la capacidad de la cúpula para empuñar el hacha y
lanzar alguna que otra ofensiva en contra de la burocracia. Las purgas de
Stalin son un buen ejemplo. Sin embargo, las iniciativas para reducir y
racionalizar la administración, para hacerla más eficaz, menos cara y más
receptiva a la cúpula y a la opinión pública eran tan numerosas como inútiles,
lo que probablemente explique por qué Jrushchov, un personaje decidido y
engreído, optó por un ataque frontal para zanjar de una vez por todas la
cuestión, aunque lo hiciera sin haber decidido la estrategia de antemano,
como era habitual. En un primer momento, esa terapia de choque causó
impresión, pero lo cierto es que era inviable.
LA REVISIÓN ADMINISTRATIVA DE JRUSHCHOV (1957-1964)
El objetivo de dichas medidas era sustituir la extraordinaria pirámide de
ministerios económicos, vinculados la mayoría a la industria, extremadamente
centralizados y ajenos a los intereses locales, por cuerpos administrativos
económicos de carácter local, cuya misión fuera gestionar y coordinar la
economía a partir de un conocimiento mucho más claro de las condiciones
locales y del que carecían los burócratas de Moscú. Comoquiera que el grueso
de la actividad económica se producía a nivel local, este paso quería dar pie a
iniciativas y liberar así nuevos recursos, remediando de este modo los
fracasos de la estructura piramidal previa. Se cuenta un chiste en Rusia que
recoge este problema: dos agencias económicas situadas frente a frente en una
calle de Kazan almacenan, cada una, determinadas mercancías que la otra
necesita. Pero no pueden negociar la transacción sin llamar al ministerio de
Moscú. Cuando este último da su aprobación, de Moscú salen varios trenes
con destino a Kazan cargados con un material que ya está en los almacenes
locales y en cantidades suficientes. La situación descrita por el chiste era más
que cierta.
La rigidez de los ministerios provocó que fuera urgente acercar la gestión
a la producción, adoptando un principio más territorial que sectorial. El 10 de
mayo de 1957, el Comité Central decidió que era imposible dirigir las
200.000 empresas y las 100.000 canteras que se extendían a lo largo y ancho