el siglo sovietico

Desde el principio, la historia de la administración del Estado había estado
dominada por las interminables batallas del Politburó para contener, e incluso
reducir, su crecimiento y aumentar su eficacia. La Comisión contra el
Despilfarro, que había redefinido su cometido, pasando de la «eliminación del
derroche» a una fórmula menos ofensiva, «el ahorro de recursos del Estado»,
se reunió con representantes de los ministerios de la Unión y de las repúblicas
para preparar una borrador de propuesta que tuviera en consideración todos
los datos y las informaciones que había recopilado cada una de las ramas. Su
empeño por dar con fórmulas que permitieran recortar los gastos de la
administración del Estado era digno de encomio. Hasta el momento, había
sido prácticamente imposible reducir el creciente número de empleados de los
cuerpos burocráticos, ya que cada máquina administrativa estaba controlada
por las figuras más poderosas del régimen, y convencerlos para que aceptaran
los recortes no era nada sencillo. Además, algunos miembros de la Comisión
contra el Despilfarro (sus miembros constan en la nota 4) también tenían a su
cargo departamentos administrativos de un tamaño considerable.
N. Rogovski, un reputado experto y responsable del departamento de
trabajo del Gosplan, fue el autor del informe sobre las discusiones que se
produjeron durante las sesiones de la comisión, y en las que realmente se libró
más de una batalla [4] . La comisión propuso inicialmente reducir los costes de
la administración en 1.015 millones de rublos, pero después de largas y
arduas negociaciones, se acordó una cifra algo inferior: 905,3 millones. Por su
parte, los ministerios del gobierno de la Unión y de las repúblicas se plantaron
en 644 millones. Se produjeron largas discusiones acerca de los gastos y del
personal con cada ministerio por separado, aunque siempre acababa
emergiendo el mismo patrón: en cada caso, la Comisión contra el Despilfarro
hacía concesiones a propósito de los recortes exigidos, mientras la otra parte
apenas se movía de su postura. Rogovski informó al gobierno de que la
mayoría de los ministerios del gobierno de la Unión y de las repúblicas se
opusieron a cualquier cambio, y preferían que las cosas se mantuvieran como
estaban.
En cuanto al número de trabajadores estatales, otro de los puntos
comprometidos, la Comisión contra el Despilfarro quería eliminar 512.700
puestos, una parte importante de la mano de obra administrativa total prevista
en el plan de 1967, que habría permitido ahorrar 590 millones de rublos en
salarios. Huelga decir que los ministerios afectados no querían ni oír hablar de
la cuestión.