el siglo sovietico

una manera proporcional a su población. El Comité designaría a un Consejo
de Comisarios de la Unión.
Comoquiera que lo que aquí nos interesa son los tejemanejes de Stalin, no
nos entretendremos con los detalles de la constitución del gobierno. Obligado
a abandonar su proyecto de autonomía, Stalin no renunció sin embargo a
lograr su objetivo aunque por otros medios, manipulando el lenguaje que
definía las prerrogativas de los futuros comisariados (los ministerios) con
sede en Moscú para dar al traste con cualquier atisbo de independencia, y
obviando las sutilezas constitucionales. Las repúblicas, por su parte, eran
perfectamente conscientes de lo que estaba en juego: sin unas garantías
constitucionales adecuadas y claramente expuestas, los ministerios con sede
en Moscú quedarían de hecho en manos de la Federación Rusa o, en otras
palabras, en manos rusas.
A esto se refirió Christian Rakovski, el jefe del gobierno ucraniano, en un
largo memorando dirigido a Stalin el 28 de septiembre de 1922 en el que,
fundamentalmente, venía a decir: su propuesta habla de repúblicas
independientes que se desligan del centro, pero no dice nada de sus derechos
en tanto que repúblicas, de sus comités ejecutivos y de sus consejos de
comisarios. La nueva política sobre las nacionalidades supondría un golpe
para el esfuerzo por reavivar las economías locales, pues disminuiría
considerablemente el margen de maniobra de éstas. Carecían de los medios
materiales y se veían privadas de los derechos necesarios para desarrollar su
riqueza y adquirir todo cuanto precisaban.
Si bien Rakovski valoraba la necesidad de un gobierno federal que
estuviera en disposición de actuar, consideraba que la única manera de
lograrlo era garantizando los intereses de las repúblicas mediante una
formulación clara de los derechos de éstas. Veía en las propuestas de Stalin no
tanto un proyecto de federación sino el fin de las repúblicas, un hecho, en su
opinión, que no haría sino debilitar interna e internacionalmente a la URSS.
Lenin coincidía con esta apreciación, y estaba dispuesto a refutarla. La gota
que colmó el vaso fue el denominado «incidente georgiano».
En la lucha que se desató en el Comité Central georgiano para oponerse a
la incorporación forzada a la Federación Transcaucásica, el airado
representante de Stalin, Ordzhonikidze, abofeteó a uno de los líderes
georgianos [2] . A raíz del incidente, el Comité Central georgiano dimitió en
bloque, criticando sin reparos la totalidad del nuevo proyecto para la URSS.
Existía el riesgo de que el asunto acabara convirtiéndose en un escándalo