el siglo sovietico

del país desde los despachos ministeriales de Moscú. Había llegado la hora de
potenciar el poder de las repúblicas y de las municipalidades, y confiar la
gestión a las regiones económicas y administrativas.
El programa, diseñado sobre todo con la mente puesta en el sector
industrial y de la construcción, también se implantó en otros sectores. En
mayo y junio de 1957, el Soviet Supremo creó 105 regiones económicas (70
en la Federación Rusa, 11 en Ucrania y, en otros casos, una por república). En
total, se abolieron 141 ministerios económicos a escala central, centralrepublicana
y republicana, que daban empleo a 65.000 funcionarios, lo que
supuso un ahorro de 600 millones de rublos. Estos funcionarios fueron
sustituidos por consejos económicos (sovnarjozy), encargados de varios
sectores en su territorio. En un primer momento, no tenían demasiado
personal, entre 11 y 15 funcionarios. En 1960, sin embargo, los responsables
de las principales empresas y canteras fueron cooptados y se crearon otros
departamentos, con secciones cuya misión era la supervisión de los sectores.
A raíz de ello surgieron consejos técnicos, en los que ingresaron expertos,
ingenieros y los denominados racionalizadores económicos.
En 1959 y 1960, nadie podía discutir los éxitos económicos, que arrojaban
unos índices de crecimiento anual del 8 por 100. En las repúblicas más
grandes se instauraron los «consejos republicanos de la economía nacional»
con el fin de coordinar a los consejos locales menores y abordar las cuestiones
de abastos técnicos y materiales. A finales de 1962, diversos sovnarjozy se
habían fusionado y su cifra cayó de 105 a 43. El 24 de noviembre de 1962, se
fundó en Moscú el Consejo de Economía Nacional de la URSS, cuya tarea era
diseñar un plan nacional y un sistema general de abastos para materias primas
y tecnología, y gestionar la situación a través de los gobiernos de las
repúblicas, los sovnarjozy y los ministerios. El gobierno central, es decir, el
Consejo de Ministros de la URSS, solamente se ocupaba de lo que no
formaba parte del plan. Aunque la situación seguía siendo un tanto
fragmentaria, se había restituido un cierto centralismo. El 13 de marzo de
1963, el Consejo de Economía Nacional de la URSS alcanzó un doble estatus,
a escala nacional y de las repúblicas, al convertirse en un órgano central con
homólogos en todas las repúblicas. Entre 1963 y 1965, el Gosplan, el Comité
de Construcción del Estado y los comités republicanos del Consejo de
Ministros de determinados sectores clave quedaron bajo su jurisdicción. A
raíz de los buenos resultados en el período 1957-1960, los siguientes cuatro
años se caracterizaron por un ralentí del crecimiento económico, lo que hizo
que salieran a la luz los defectos del nuevo sistema. El proyecto de