el siglo sovietico

En defensa de los recortes presupuestarios que propuso al gobierno,
Rogovski puso el acento en uno de los principales obstáculos a los que se
enfrentaba la economía soviética: el problema de alcanzar el equilibrio entre
los ingresos de la población y el abastecimiento de bienes de consumo. Para
ello, sería de utilidad reducir los costes administrativos. No podemos, sin
embargo, dejar de mostrar una cierta perplejidad: es evidente que eliminar
medio millón de puestos de trabajo reduciría la suma total de ingresos
monetarios, pero también lo es que quienes perdieran el puesto de trabajo
pasarían a engrosar las filas de los pobres.
¿Qué sucedió? Hubo algunos recortes laborales, pero la mayoría de los
funcionarios afectados acabaron encontrando trabajo como administrativos en
otros lugares o incluso en los mismos ministerios. La esperanza que algunos
alimentaban —que los funcionarios despedidos se dedicaran a trabajos
manuales, donde la escasez de obreros era acuciante, sobre todo en las
regiones remotas— se quedó en un sueño imposible.
Otra fuente valiosa a la hora de estudiar el universo burocrático es la
Comisión de Control Estatal, que, en 1996, supervisó e hizo su propia
contribución a la Comisión contra el Despilfarro de Baibakov, planteando una
serie de propuestas para reducir los costes administrativos del Estado.
Podríamos empezar señalando una sugerencia que estaba camuflada entre
muchas otras: la abolición de las bonificaciones que recibían algunas
categorías de altos funcionarios, lo que propiciaría un ahorro considerable. La
Comisión de Control Estatal preparó una lista de las diferentes prebendas que
se otorgaban los funcionarios, calculadas en rublos —en millones de rublos,
evidentemente— para cada una de las categorías de «servicio». La lista habla
por sí sola. Los funcionarios y los responsables de departamento recibían la
denominada «dieta de salud», así como una paga equivalente al salario
mensual para «necesidades sociales», con talones para estancias en sanatorios
y casas de reposo a precios reducidos. Tenían a su disposición dachas, cuyo
mantenimiento iba a cargo del gobierno. La Comisión de Control Estatal
propuso acabar con estas prebendas y otras más insultantes con que se
premiaba a los mandos militares y a sus familias, y estaba alarmada ante el
aumento del personal administrativo (un 24 por 100 en los últimos cinco
años), lo que elevaba el total de empleados a siete millones —no olvidemos
que esta cifra se refiere al núcleo duro de la red ministerial—, y la partida
salarial, a 13.000 millones de rublos. Este índice de crecimiento superaba el
índice general de ocupación, y de haberlo reducido se habrían podido ahorrar
fácilmente mil millones de rublos.