SANTE PUBLIQUE

Le cas de la Grèce 323
fournis par ces caisses .sont différents selon l'influence politique
et l'importance économique qu'ont des groupes qui sont couverts.
Les employés de banque et les fonctionnaires ont des
avantages plus substantiels que les travailleurs assurés par l'IKA,
ou les paysans assurés par LOGA'^'.
Après l'effondrement de la junte, le processus démocratique a
été restauré et la monarchie rejetée par référendum. Entre 1974
et 1981, la Grèce a de nouveau été dirigée par des gouvernements
conservateurs réussissant selon leurs objectifs majeurs à
stabiliser la démocratie et à adhérer à la CEE (Communauté
économique européenne) en 1981"^'. Mais ils n'ont pas adopté
une politique sociale différente, bien qu'ils aient semblé reconnaître
la néce.ssité d'un tel changement. Ainsi, en réponse à
l'insatisfaction grandissante de la population face aux senices
médicaux d'alors, des propositions pour une réforme des services
hospitaliers et des soins médicaux ruraux ont été annoncées,
mais sans jamais être appliquées.
Lors des élections de 1981, le parti socialiste (PASOK) a gagné
avec une grande majorité, à un m(.)ment où la population
aspirait à un changement politique majeur, .spécialement dans
le domaine social"". Aussi le parti a-t-il procédé à plusieurs
réformes sociales, parmi lesquelles une loi pour l'unification de
tous les services de .santé dans un .système de santé national
connu en Grèce sous l'acronyme ESY et ratifiée par le parlement
en 1983'"'. Actuellement cette loi est partiellement en
vigueur; elle comporte un potentiel important pour la reconnai.ssance
de la santé publique dont nous présenterons les
aspects les plus intéressants dans la section suivante,
Structure et fonction des services de
soins de santé
Selon la loi .sur le SSN, tous les services de soins de santé
fournis par l'État doivent être réunis .sous la respon.sabilité du
ministère de la Santé, du Fîien-être et de la Sécurité sociale
(SBSS). En tant que premier pas vers l'unification des services,
le Conseil central de santé a été créé en 1982. C'était l'organe
central du ministère. Mais pour l'instant, seuls les hôpitaux