POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

Sebbene la componente femminile sia stata ampiamente rappresentata nei destinatari
della precedente programmazione, va tuttavia ridotto il divario presente tra uomini e
donne nella formazione continua, e va comunque tenuta alta l’attenzione alle donne
prive di lavoro e che lo cercano, ancora molto numerose nella nostra realtà, come
sottolineato ampiamente nei primi paragrafi.
Va data continuità e consolidamento alla attività svolta per le persone a rischio di
emarginazione sociale, con particolare riferimento alle persone disabili, ma anche ai
gruppi appartenenti alle nuove fasce di urgenza sociale (povertà, immigrazione, precari
con redditi bassi).
Queste scelte e priorità scaturiscono dalla considerazione che, in un periodo di rapido
progresso tecnologico, di cambiamento demografico e di crescita significativa del
settore dei servizi, è naturale che si tenga conto di una maggiore flessibilità delle
imprese e dei lavoratori ma anche di una maggiore sicurezza dei lavoratori, secondo
quanto espresso dalla Commissione Europea sul tema della flessicurezza. La chiave di
volta per la conciliazione degli aspetti legati alla flessibilità e alla sicurezza dei
lavoratori rimane un nodo cruciale che deve essere affrontato e, possibilmente sciolto,
nell’attuale programmazione.
Infatti, nuove forme di contratti atipici e di contratti standard flessibili (come, ad
esempio, i contratti a tempo parziale, i contratti a tempo determinato, i contratti
temporanei tramite agenzie interinali, i contratti ricorrenti proposti a lavoratori
autonomi, i contratti a progetto), alcuni dei quali sono per loro natura precari,
costituiscono oggi una parte sempre maggiore del mercato regionale, nazionale ed
europeo del lavoro. Tali forme di rapporto contrattuali, se integrate dalle necessarie
garanzie di sicurezza per i lavoratori, possono contribuire ad assicurare alle imprese
l'adattabilità necessaria nel nuovo contesto internazionale e, nello stesso tempo, a
rispondere a specifiche esigenze dei lavoratori per un equilibrio diverso fra vita privata
e familiare e formazione professionale.
Rimane assodato che l'occupazione a tempo parziale è prevalentemente una
caratteristica dell'occupazione femminile, in quanto rappresenta spesso una strategia di
compromesso che le donne mettono in atto a causa della mancanza di strutture
accessibili e a buon mercato per l'assistenza ai bambini e alle persone non
autosufficienti. La programmazione attuale deve tenere in debito conto che i tentativi di
promozione dell'uguaglianza di genere non hanno finora raggiunto gli obiettivi preposti
e che il divario retributivo tra uomini e donne e l'assenza di disposizioni per la
conciliazione della vita familiare e professionale e di servizi di assistenza all'infanzia
restano problemi chiave per le lavoratrici e i lavoratori della regione.
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