POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

aggiunto, quantitativamente, quella maschile; mentre nel 2005, per la prima volta, l’ha
superata di poco. Tra i paesi più sviluppati, in Canada e negli Stati Uniti l’immigrazione
femminile ha superato quella maschile ormai dal 1930, in Europa e Oceania questo è
avvenuto a partire dal 2000. In Emilia Romagna e, in generale, in Italia, la dinamica
migratoria favorisce numericamente ancora gli uomini, ma se la tendenza mondiale
dovesse interessare anche il nostro paese, nel giro di pochissimo, il numero di straniere
sorpasserà il numero dei maschi immigrati.
L’immigrazione femminile è tuttavia caratterizzata da alcuni elementi di estrema
vulnerabilità. Spesso le donne immigrate sono relegate a svolgere attività di basso
profilo economico, anche rispetto ai connazionali maschi, sia a causa di meccanismi
discriminatori in entrata (ovvero nei paesi ospitanti), sia a causa della cultura d’origine
(in uscita), giacché provengono da paesi nei quali la discriminazione delle donne è una
prassi consolidata sul mercato del lavoro, così come nella società in generale. Questo
genera serie disfunzioni nell’accesso alle informazioni riguardanti le opportunità di
lavoro nei paesi di destinazione o anche i costi, i benefici e i passaggi burocratici da
percorrere per migrare legalmente. Sollecitare l’ausilio di un’altra persona può porre la
donna in una condizione di pericolo o di debito. Nel corso dei transiti dal paese di
origine al paese di destinazione, la donna e, in particolare, la donna che emigra
illegalmente, rischia di subire abusi sessuali e soprusi di altro genere. Può addirittura
essere costretta a fornire favori sessuali in cambio di protezione e/o permesso di
oltrepassare la frontiera. L’intreccio tra violenza, cultura di origine a loro sfavorevole,
livelli di istruzione più bassi, discriminazione sul luogo del lavoro, tassi di fertilità più
elevati e le molteplici urgenze sanitarie cui incorrono, pongono l’immigrazione
femminile, sempre più crescente, al centro di iniziative di policy più cogenti, articolare,
integrate e complesse.
3.5 Integrazione delle politiche finalizzate alla conciliazione tra vita lavorativa e
familiare
La promozione dell’uguaglianza tra uomini e donne e del principio del mainstreaming
di genere ha rappresentato e rappresenta per la Regione Emilia-Romagna un importante
traguardo da realizzare attraverso un percorso al quale sono chiamati a partecipare tutti
gli attori socio-economici del territorio. Lo sforzo dell’amministrazione regionale in
questi ultimi anni di programmazione è stato quello di integrare l’ottica di genere in tutti
gli ambiti di intervento politico, attraverso la sinergia di più fonti di finanziamento
(europei, nazionali, regionali e privati) e l’inizio di un percorso finalizzato alla
realizzazione di una programmazione per le politiche di genere basata sui principi del
coordinamento, dell’integrazione e dell’approccio partecipativo. In particolare,
l’attenzione alle politiche di conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare ha avuto
una progressione crescente nel tempo, in quanto gli amministratori hanno preso
coscienza della rilevanza della tematica in questione per promuovere la partecipazione
delle donne al mercato del lavoro.
La Regione Emilia-Romagna ha, infatti, individuato soprattutto nel canale finanziario
del FSE Ob.3 uno strumento di promozione delle politiche di genere, dunque il FSE ha
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