POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

2.5.2. Lo sviluppo dell’imprenditorialità alla luce degli interventi cofinanziati dal FSE
L’analisi dello stato di attuazione del POR della Regione Emilia-Romagna a fine 2006
mostra che tutte le misure hanno costituito oggetto (tenendo conto della ripartizione
delle competenze e delle risorse finanziarie tra gli organismi attuatori) di una pluralità di
avvisi pubblici, in parte a carattere multimisura. In particolare, sia la Regione che le
Province hanno emesso bandi e avvisi pubblici su tutte le misure di propria competenza.
A fronte di una continua crescita di nuove imprese, il contributo del FSE al
perseguimento della politica generale può essere considerato sulla base dei seguenti
ambiti di valutabilità: le informazioni relative agli interventi di sensibilizzazione,
informazione, orientamento, consulenza e formazione indirizzati agli aspiranti
imprenditori, al fine di comprenderne le caratteristiche e l’ampiezza.
Il sostegno all’imprenditorialità consiste in una serie di azioni e interventi volti
innanzitutto alla sensibilizzazione, all’informazione e alla diffusione della cultura
d’impresa, in secondo luogo all’orientamento, alla consulenza e alla formazione
personale. Gli interventi finanziati sulla policy rappresentano una quota pari a poco più
del 5% delle risorse messe a disposizione dal POR nel corso del periodo 2000-2006
(tale impegno finanziario comprende i contributi concessi a un numero considerevole di
progetti per l’imprenditorialità concepiti in maniera indifferenziata intercettando
comunque l’utenza femminile).
La politica sullo sviluppo di impresa si sviluppa all’interno delle diverse misure previste
dal POR con un notevole grado di trasversalità (9 misure coinvolte), trovando però il
suo riferimento operativo nelle misure D1, D3 che comprendono la maggior parte delle
attività specificamente rivolte all’imprenditorialità, e nella misura E1, a conferma
dell’attenzione di cui godono le pari opportunità in quanto campo d’azione trasversale
del FSE.
I principali dati fisici e finanziari di attuazione mostrano come al 31.12.2006 il numero
di attività presentate, a valere sui bandi regionali e provinciali, e su quelli degli
Organismi intermediari delle SG, sia risultato pari a 50.299, per un costo totale che si è
attestato ad oltre 2.643 milioni di euro. A fronte di tali valori, la Regione, le Province e
gli Organismi Intermediari hanno approvato attività per un numero complessivo pari a
27.830 a cui corrisponde un costo totale pari a oltre 1.407 milioni di euro.
I progetti sulla nuova imprenditorialità, riferiti al periodo 2004-2006 rappresentano il
3.9 % del totale dei progetti approvati a livello di Programma Operativo nel periodo in
esame: si tratta di 423 progetti su un totale di 10847 per un costo totale che si è attestato
oltre i 2 milioni di euro (pari al 3.9% del periodo in esame). Nella formazione per la
creazione d’impresa si realizza l’impegno finanziario maggiore, mentre decisamente più
contenuto è l’impegno finanziario nelle altre aree di intervento individuate in seno alla
policy.
Tab.12. Emilia Romagna: impegno di spesa per tipo di intervento (2004-06)
Imprenditorialità Totale Val.%
Impresa servizi turistici 174430,9 0,9
Creazione imprese immigrati 779364,0 3,9
Form.per la creazione impresa 14324599,6 71,3
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